安徽省民政厅
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信息分类 :   050100/17
内容分类 :   行政权力目录总表
发文日期 :   
发布机构 :  安徽省民政厅
生成日期 :   2017-12-06
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名         称 :  安徽省民政厅权力清单和责任清单(2017年本)
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关   键   词 :  权责清单
安徽省民政厅权力清单和责任清单(2017年本)

序号 权力类型 项目编码 项目名称 子项 实施依据 责任事项 追责情形
1 行政
审批
  全省性、跨市行政区域社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准   1.《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)第六条:“国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关(以下简称登记管理机关)。
2.《安徽省人民政府关于衔接落实国务院第八批取消和调整行政审批项目等事项的通知》(皖政〔2015〕65号)
1、受理责任:受理社会团体相关行政许可申请书,验资报告,场所使用权证明,章程草案等申报材料,并对材料的齐全性、内容的完整性进行查验,符合要求的,直接受理,不符合要求的,一次性告之原因及补正材料;
2、审查责任:审核材料,必要时征求相关部门意见、组织专家评审或实地考察,提出初审意见;
3、决定责任:法定告知、作出行政许可或者不予行政许可决定(不予许可的应当告知理由);
4、送达责任:制发送达文书;
5、事后监管责任:材料归档,信息公开
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对符合法定条件的社会团体登记申请不予受理的、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
2、未说明不受理社会团体登记申请或者不予行政许可的理由的;
3、对不符合法定条件的社会团体准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
4、工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。
5、不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
2 行政
审批
  省属民办非企业单位成立、变更、注销登记及修改章程核准   《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)第五条:“国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管理机关(以下简称登记管理机关)。 1、受理责任:受理民办非企业登记申请书,场所使用权证明,验资报告,章程草案等申报材料,并对材料的齐全性、内容的完整性进行查验,符合要求的,直接受理,不符合要求的,一次性告之原因及补正材料;
2、审查责任:审核材料,必要时征求相关部门意见、组织专家评审或实地考察,提出初审意见;
3、决定责任:法定告知、作出行政许可或者不予行政许可决定(不予许可的应当告知理由);
4、送达责任:制发送达文书;
5、事后监管责任:材料归档,信息公开;
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对符合法定条件的民办非企业登记申请不予受理的、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
2、未说明不受理民办非企业登记申请或者不予行政许可的理由的;
3、对不符合法定条件的民办非企业准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
4、工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。
5、不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
3 行政
审批
  省属基金会设立、变更、注销登记及修改章程核准   1.《基金会管理条例》(国务院令第400号)第六条:“省、自治区、直辖市人民政府民政部门负责本行政区域内地方性公募基金会和不属于前款规定情况的非公募基金会的登记管理工作。”
2.《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发〔2016〕9号)附件《国务院决定第二批取消中央指定地方实施的行政审批事项目录(共计152项)》第7项 地方性基金会分支机构、代表机构设立、变更、注销登记。
3.《安徽省人民政府关于贯彻落实国务院第二批取消中央指定地方实施行政审批事项的通知》(皖政〔2016〕67号)附件1《取消省级实施的权责事项目录》第16项 地方性基金会分支机构、代表机构设立、变更、注销登记。
1、受理责任:受理基金会申请书,章程草案,验资证明和住所证明等申报材料,并对材料的齐全性、内容的完整性进行查验,符合要求的,直接受理,不符合要求的,一次性告之原因及补正材料;
2、审查责任:审核材料,必要时征求相关部门意见、组织专家评审或实地考察,提出初审意见;
3、决定责任:法定告知、作出行政许可或者不予行政许可决定(不予许可的应当告知理由);
4、送达责任:制发送达文书;
5、事后监管责任:材料归档,信息公开;
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对符合法定条件的基金会登记申请不予受理的、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
2、未说明不受理基金会登记申请或者不予行政许可的理由的;
3、对不符合法定条件的基金会准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
4、工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。
5、不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
4 行政
审批
  建设经营性公墓的审批   《殡葬管理条例》(1997年7月21日国务院第225号令)第8条“建设公墓,经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后,报省、自治区、直辖市人民政府民政部门审批。” 1、受理责任:公示、一次性告知补正建设经营性公墓许可的材料,依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2、审查责任:审核行政相对人的申报材料,以及市级民政部门的初审意见,组织人员对现场核查,提出预审意见。
3、决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定、法定告知(不予许可的应当告知理由)。
4、送达责任:制作同意筹建经营性公墓的批复,送达并信息公开。
5、事后监管责任:加强日常检查,督促行政相对人落实国家殡改法规政策,防止行政相对人随意更改建设规划、扩大建设用地面积或降低生态节地葬式比例等,推进绿色节地生态公墓建设。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2、未说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
3、擅自增设、变更建设经营性公墓审批程序或审批条件的;
4、对不符合建设经营性公墓许可条件的申请人准予行政许可的;
5、对符合建设经营性公墓条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
6、对未经许可建设经营性公墓的行为查处不力的;
7、在建设经营性公墓审批过程中发生腐败行为的;
8、不依法履行监督职责或者监督不力的;
9、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
5 行政审批   省级人民政府、境外资本投资兴办养老机构许可   1.《老年人权益保障法》第四十四条 设立公益性养老机构应当向县级以上人民政府民政部门申请行政许可;经许可的,依法办理相应的登记。
  设立经营性养老机构应当在工商行政管理部门办理登记后,向县级以上人民政府民政部门申请行政许可。
  县级以上人民政府民政部门负责养老机构的指导、监督和管理,其他有关部门依照职责分工对养老机构实施监督。
2.《安徽省养老机构设立许可办法》第八条:在安徽省境内设立下列养老机构,到省人民政府民政部门申请设立许可:(一)外国的组织、个人独资或者与中国的组织、个人合资、合作设立养老机构的;(二)香港、澳门、台湾地区的组织、个人以及华侨独资或者与内地(大陆)的组织、个人合资、合作设立养老机构的;(三)省级人民政府投资兴办的养老机构。

1、受理责任:公示告知申请人养老机构设立许可所需条件、需要提交的全部材料目录、申报程序以及其他应当公示的内容,并按申请人的要求进行相关解释说明。
2、审核责任:审核申请人提供的相关材料并进行实地查验。
3、决定责任:做出审核决定,对符合条件的作出核准决定,对不符合条件不予核准的说明理由。
4、送达责任:发放核准文书,及时在民政厅等网站进行公示;;
5、事后监管责任:对养老机构进行监督检查。对违反有关法律法规的养老机构,依法予以查处;情节严重的,依法撤销;
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对符合法定条件的养老机构设立申请不予受理的、不予核准或者不在法定期限内作出核准决定的;
2、未说明不受理养老机构设立申请或者不予核准的理由的;
3、对不符合法定条件的养老机构准予核准或者超越法定职权作出准予核准决定的;
4、工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。
5、不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
6 行政处罚   全省性、跨市行政区域社会团体申请登记时弄虚作假,骗取登记的,或者自取得《社会团体法人登记证书》之日起1年未开展活动的处罚   《社会团体登记管理条例》(1998年10月25日国务院第250号令)第三十二条:“社会团体在申请登记时弄虚作假,骗取登记的,或者自取得《社会团体法人登记证书》之日起1年未开展活动的,由登记管理机关予以撤销登记。” 1、立案责任:登记管理机关检查或者接到举报等,发现社会团体的弄虚作假,骗取登记的,或者自取得《社会团体法人登记证书》之日起1年未开展活动的,应予以审查,并在7日决定是否立案;
2、调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述;行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在7日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
3、审查责任:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况作出决定。
4、告知责任:书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人要求听证的,应当依法组织听证。当事人不承担组织听证的费用。
5、决定责任:决定给予社会团体行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书要载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容;
6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,7日内,将行政处罚决定书送达当事人;
7、执行责任:收缴《社会团体法人登记证书》和印章,监督检查行政处罚执行情况;
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、没有法律和事实依据对社会团体实施撤销登记的;
2、对应当予以撤销登记的社会团体不予撤销登记的;
3、符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
4、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
7 行政处罚   全省性、跨市行政区域社会团体不按规定使用法人登记证书、印章,不按章程和业务范围开展活动等违反登记管理条例和违反其他法律、法规的处罚   《社会团体登记管理条例》(1998年10月25日国务院第250号令)第三十三条:“社会团体有下列情形之一的,由登记管理机关给予警告,责令改正,可以限期停止活动,并可以责令撤换直接负责的主管人员;情节严重的,予以撤销登记;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》,或者出租、出借社会团体印章的;(二)超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;(三)拒不接受或者不按照规定接受监督检查的;(四)不按照规定办理变更登记的;(五)擅自设立分支机构、代表机构,或者对分支机构、代表机构疏于管理,造成严重后果的;(六)从事营利性的经营活动的;(七)侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的;(八)违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的。前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的,予以没收,可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。” 1、立案责任:登记管理机关检查或者接到举报等,发现社会团体的违法、违规情形,应及时制止,予以审查,并在7日决定是否立案;
2、调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述;行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在7日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
3、审查责任:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况作出决定。对情节复杂或者重大违法为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4、告知责任:书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人要求听证的,应当依法组织听证。当事人不承担组织听证的费用。
5、决定责任:决定给予社会团体行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书要载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容;
6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,7日内,将行政处罚决定书送达当事人;
7、执行责任:监督检查行政处罚执行情况,对逾期不履行行政处罚决定的采取加处罚款;需要移送有权机关的按程序移送。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、没有法律和事实依据对社会团体实施行政处罚的;
2、违反法定程序对社会团体进行处罚的;
3、擅自改变对社会团体行政处罚种类、幅度的;
4、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;
5、违法处罚,造成不良社会影响或后果的;
6、违反“缴罚分离”规定,擅自收取罚款的;
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10、依法应当移送司法机关处理而未移送的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
8 行政处罚   未经批准,擅自开展全省性、跨市行政区域社会团体筹备活动,或未经登记以及被撤销登记的全省性或跨市行政区域社会团体,擅自以及继续以全省性或跨市行政区域社会团体名义进行活动的处罚   《社会团体登记管理条例》(1998年10月25日国务院第250号令)第三十五条:“未经批准,擅自开展社会团体筹备活动,或者未经登记,擅自以社会团体名义进行活动,以及被撤销登记的社会团体继续以社会团体名义进行活动的,由登记管理机关予以取缔,没收非法财产;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚。” 1、立案责任:登记管理机关检查或者接到举报等,发现社会团体的未经批准,擅自开展全省性、跨市行政区域社会团体筹备活动,或未经登记以及被撤销登记的全省性或跨市行政区域社会团体,擅自以及继续以全省性或跨市行政区域社会团体名义进行活动的,应立即制止,予以审查,并在7日决定是否立案;
2、调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述;行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在7日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
3、审查责任:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况作出决定。
4、告知责任:书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人要求听证的,应当依法组织听证。当事人不承担组织听证的费用。
5、决定责任:决定给予社会团体行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书要载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容;
6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,7日内,将行政处罚决定书送达当事人;
7、执行责任:监督检查行政处罚执行情况;需要移送有权机关的按程序移送;
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的;
2、擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3、对非法社会团体和活动应当予以取缔而没有取缔的;
4、对应当没收非法财产而没有没收的或者财物截留、私分或者变相私分的;
5、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
6、依法应当移送司法机关处理而不移送的;
7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
9 行政处罚   省属民办非企业单位在申请登记时弄虚作假,骗取登记的,或者业务主管单位撤销批准的处罚   《民办非企业单位登记管理暂行条例》(1998年10月25日国务院第251号令)第二十四条:“民办非企业单位在申请登记时弄虚作假,骗取登记的,或者业务主管单位撤销批准的,由登记管理机关予以撤销登记。” 1、立案责任:登记管理机关检查发现或者接到举报等,发现民办非企业单位弄虚作假,骗取登记的,或者业务主管单位撤销批准的,应予以审查,并在7日决定是否立案;
2、调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述;行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在7日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
3、审查责任:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况作出决定。
4、告知责任:书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人要求听证的,应当依法组织听证。当事人不承担组织听证的费用。
5、决定责任:决定给予民办非企业单位行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书要载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容;
6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,7日内,将行政处罚决定书送达当事人;
7、执行责任:收缴民办非企业单位登记证书和印章,监督检查行政处罚执行情况;
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、没有法律和事实依据对民办非企业实施撤销登记的;
2、对应当予以撤销登记的民办非企业不予撤销登记的;
3、符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
4、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
10 行政处罚   省属民办非企业单位不按规定使用登记证书、印章,不按章程和业务范围开展活动等违反登记管理条例和违反其他法律、法规的处罚   《民办非企业单位登记管理暂行条例》(1998年10月25日国务院第251号令)第二十五条:“民办非企业单位有下列情形之一的,由登记管理机关予以警告,责令改正,可以限期停止活动;情节严重的,予以撤销登记;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书,或者出租、出借民办非企业单位印章的;(二)超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;(三)拒不接受或者不按照规定接受监督检查的;(四)不按照规定办理变更登记的;(五)设立分支机构的;(六)从事营利性的经营活动的;(七)侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的;(八)违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的。前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的,予以没收,可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。” 1、立案责任:登记管理机关检查或者接到举报等,发现民办非企业单位的违法、违规情形,应及时制止,予以审查,并在7日决定是否立案;
2、调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述;行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在7日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
3、审查责任:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况作出决定。对情节复杂或者重大违法为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4、告知责任:书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人要求听证的,应当依法组织听证。当事人不承担组织听证的费用。
5、决定责任:决定给予民办非企业单位行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书要载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容;
6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,7日内,将行政处罚决定书送达当事人;
7、执行责任:监督检查行政处罚执行情况,对逾期不履行行政处罚决定的采取加处罚款;需移送有权机关的按程序移送;
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、没有法律和事实依据对民办非企业单位实施行政处罚的;
2、违反法定程序对民办非企业单位进行处罚的;
3、擅自改变对民办非企业单位行政处罚种类、幅度的;
4、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;
5、违法处罚,造成不良社会影响或后果的;
6、违反“缴罚分离”规定,擅自收取罚款的;
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10、依法应当移送司法机关处理而未移送的;
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
11 行政处罚   未经登记以及被撤销登记的省属民办非企业单位,擅自以及继续以省属民办非企业单位名义进行活动的处罚   《民办非企业单位登记管理暂行条例》(1998年10月25日国务院第251号令)第二十七条:“未经登记,擅自以民办非企业单位名义进行活动的,或者被撤销登记的民办非企业单位继续以民办非企业单位名义进行活动的,由登记管理机关予以取缔,没收非法财产;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚。” 1、立案责任:登记管理机关检查或者接到举报等,发现未经登记以及被撤销登记的省属民办非企业单位,擅自以及继续以省属民办非企业单位名义进行活动,应立即制止,予以审查,并在7日决定是否立案;
2、调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述;行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在7日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
3、审查责任:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况作出决定。
4、告知责任:书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人要求听证的,应当依法组织听证。当事人不承担组织听证的费用。
5、决定责任:决定给予民办非企业单位行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书要载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容;
6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,7日内,将行政处罚决定书送达当事人;
7、执行责任:监督检查行政处罚执行情况;需要移送有权部门的按程序移送。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的;
2、擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3、对非法的民办非企业单位应当予以取缔而没有取缔的。
4、对应当没收非法财产而没有没收或者将没收的非法财产截留、私分或者变相私分的;
5、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
6、依法应当移送司法机关处理而不移送的;
7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
12 行政处罚   未经登记或者被撤销登记后以省属基金会及其相关机构名义从事活动的处罚   《基金会管理条例》(国务院令第400号)第四十条:“未经登记或者被撤销登记后以基金会、基金会分支机构、基金会代表机构或者境外基金会代表机构名义开展活动的,由登记管理机关予以取缔,没收非法财产并向社会公告。” 1、立案责任:登记管理机关检查或者接到举报等,发现基金会的违法、违规情形,应立即制止,予以审查,并在7日决定是否立案;
2、调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述;行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在7日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
3、审查责任:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况作出决定。
4、告知责任:书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人要求听证的,应当依法组织听证。当事人不承担组织听证的费用。
5、决定责任:决定给予基金会行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书要载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容;
6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,7日内,将行政处罚决定书送达当事人;
7、执行责任:取缔非法基金会,没收非法财产,向社会公告,监督检查行政处罚执行情况;
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的;
2、对基金会应当予以取缔而没有取缔的。
3、应向社会公告而未公告的。
4、对应当没收非法财产而没有没收或者将没收的非法财产截留、私分或者变相私分的;;
5、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
13 行政处罚   省属基金会及其相关机构申请登记时骗取登记的,或者自取得登记证书之日起1年未开展活动的,或者符合注销条件不按规定办理注销登记仍继续开展活动的处罚   《基金会管理条例》(国务院令第400号)第四十一条:“基金会、基金会分支机构、基金会代表机构或者境外基金会代表机构有下列情形之一的,登记管理机关应当撤销登记:(一)在申请登记时弄虚作假骗取登记的,或者自取得登记证书之日起 12个月内未按章程规定开展活动的;(二)符合注销条件,不按照本条例的规定办理注销登记仍继续开展活动的。” 1、立案责任:登记管理机关检查或者接到举报等,发现省属基金会及其相关机构申请登记时骗取登记的,或者自取得登记证书之日起1年未开展活动的,或者符合注销条件不按规定办理注销登记仍继续开展活动的,应立即制止,予以审查,并在7日决定是否立案;
2、调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述;行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在7日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
3、审查责任:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况作出决定。
4、告知责任:书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人要求听证的,应当依法组织听证。当事人不承担组织听证的费用。
5、决定责任:决定给予基金会行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书要载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容;
6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,7日内,将行政处罚决定书送达当事人;
7、执行责任:监督检查行政处罚执行情况;
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、没有法律和事实依据实施撤销登记的;
2、对基金会应当予以撤销登记而没有撤销登记的。
3、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
4、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
14 行政处罚   对省属基金会及其相关机构不按宗旨、业务范围开展活动、不按规定办理变更登记、年检、未按规定完成公益事业支出额度,弄虚作假的处罚   《基金会管理条例》(国务院令第400号)第四十二条:“基金会、基金会分支机构、基金会代表机构或者境外基金会代表机构有下列情形之一的,由登记管理机关给予警告、责令停止活动;情节严重的,可以撤销登记:(一)未按照章程规定的宗旨和公益活动的业务范围进行活动的;(二)在填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告中弄虚作假的;(三)不按照规定办理变更登记的;(四)未按照本条例的规定完成公益事业支出额度的;(五)未按照本条例的规定接受年度检查,或者年度检查不合格的;(六)不履行信息公布义务或者公布虚假信息的。基金会、境外基金会代表机构有前款所列行为的,登记管理机关应当提请税务机关责令补交违法行为存续期间所享受的税收减免。”第四十四条:“基金会、境外基金会代表机构被责令停止活动的,由登记管理机关封存其登记证书、印章和财务凭证。” 1、立案责任:登记管理机关检查或者接到举报等,发现基金会的违法、违规情形,应及时制止违法活动,予以审查,并在7日决定是否立案;
2、调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述;行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在7日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
3、审查责任:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况作出决定。对情节复杂或者重大违法为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4、告知责任:书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人要求听证的,应当依法组织听证。当事人不承担组织听证的费用。
5、决定责任:决定给予基金会行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书要载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容;
6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,7日内,将行政处罚决定书送达当事人;
7、执行责任:监督检查行政处罚执行情况;
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、没有法律和事实依据对基金会实施行政处罚的;
2、违反法定程序对基金会进行处罚的;
3、擅自改变对基金会行政处罚种类、幅度的;
4、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;
5、违法处罚,造成不良社会影响或后果的;
6、符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
7、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
15 行政
处罚
  违反规定,擅自编制省内行政区域界线详图,或者绘制的地图的行政区域界线的画法与行政区域界线详图的画法不一致的处罚   《行政区域界线管理条例》(2002年5月13日国务院第353号令)第14条“任何涉及行政区域界线的地图,其行政区域界线画法一律以行政区域界线详图为准绘制”;第18条“违反本条例的规定,擅自编制行政区域界线详图,或者绘制的地图的行政区域界线的画法与行政区域界线详图的画法不一致的,由有关人民政府民政部门责令停止违法行为,没收违法编制的行政区域界线详图和违法所得,并处1万元以下的罚款” 1、立案责任:民政部门检查或者接到举报,等,发现相关违法行为应立即制止,予以审查,并在7日内决定是否立案。
2、调查责任:民政部门对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。
3、审查责任:民政部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4、告知责任:民政部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5、决定责任:民政部门应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起,应当在6个月内作出处理决定。
6、送达责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人
7、执行责任:责令停止违法行为,没收违法所得,并处罚款。对逾期不履行行政处罚决定的采取加处罚款。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的;
2、违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的;
3、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;
4、违反“缴罚分离”规定,擅自收取罚款的;
5.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
6、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
16 行政
处罚
  对养老机构以欺骗、贿赂等不正当手段取得设立许可,以及依法可以取消许可其他情形的处罚   《安徽省养老机构设立许可办法》第四章第20条“许可机关发现养老机构以欺骗、贿赂等不正当手段取得设立许可的,应当撤销设立许可证”。第21条“有下列情形之一的,许可机关或者其上级机关根据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤销许可:(一)许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予许可决定的;(二)超越法定职权作出准予许可决定的;(三)违反法定程序作出准予许可决定的;(四)对不符合法定条件的养老机构准予许可的;(五)依法可以撤销许可的其他情形。许可机关依法撤销许可后,应当告知相关登记管理机关。养老机构有下列情形之一的,许可机关应当注销其设立许可证,并予以公告:(一)设立许可证有效期届满未延续的;(二)养老机构依法终止的;(三)许可被依法撤销、撤回的;(四)被登记管理机关依法吊销登记证书的;(五)因不可抗力导致许可事项无法实施的;(六)法律、法规规定的应当注销许可的其他情形。许可机关依法注销许可后,应当告知相关登记管理机关。
1、立案责任:检查或者接到举报、控告等,发现养老机构出现《安徽省养老机构设立许可办法》第20条、第21条所列情形,及时受理、立案。
2、调查取证责任:对养老机构违反规定情况立案,指定专人负责,执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述;行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在7日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
3、审查责任:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况作出决定。
4、告知责任:书面告知养老机构当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人要求听证的,应当依法组织听证。当事人不承担组织听证的费用。
5、决定责任:决定给予养老机构行政处罚的,做出处罚决定,制作行政处罚决定书。
6、送达责任:向核实后确有违反规定行为的养老机构当事人送达行政处罚告知书,撤销设立许可,注销许可证书。行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,7日内,将行政处罚决定书送达当事人;
7、执行责任:监督检查行政处罚执行情况;
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。


因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、未按法定条件、程序、权限作出处罚事项;
2、依法应当撤销养老机构许可而未撤销的或依法不应撤销养老机构许可而撤销的;
3、应向社会公告而未公告的。
4、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
17 行政给付   为退出现役残疾军人配制假肢、代步三轮车给付   《军人抚恤优待条例》(2004年8月1日国务院、中央军委第413号令,2011年7月29日修改)第31条:“残疾军人需要配置假装、代步三轮车等辅助器械,退出现役的,由省级政府民政部门解决”。 1、受理责任:依法受理或不予受理,并一次性告之不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任。审查退出现役残疾军人残疾证、县级民政部门开具的介绍信,核对残情信息及以往办理记录。
3、决定责任:对符合条件的,在介绍信上签署办理意见,现场予以告之后续办事事宜。对不符合条件的,解释原因。
4、事后监管责任:登记并留存介绍信复印件。
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对符合条件不予受理的;
2、违反规定批准配制假肢、代步三轮车的;
3、未按照规定的标准办理,或在配制假肢、代步三轮车工作中利用职权谋取私利的;
4、侵犯退出现役残疾军人配置假肢、代步三轮车方面合法权益的;
5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
18 行政强制   收缴和封存全省性、跨市行政区域社会团体登记证书和印章,封存全省性、跨市行政区域社会团体财务凭证   《社会团体登记管理条例》第三十六条:社会团体被责令限期停止活动的,由登记管理机关封存《社会团体法人登记证书》、印章和财务凭证。社会团体被撤销登记的,由登记管理机关收缴《社会团体法人登记证书》和印章。 1、催告责任:对当事人下达催告通知书,催告履行义务以及履行义务的期限、方式和当事人依法享有的陈述权和申辩权;
2、决定责任:充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,进行记录、复核,无正当理由的,向厅机关负责人报告并经批准作出强制执行决定,送达行政强制执行决定书;
3、执行责任:由2名以上行政执法人员收缴或封存有关物品;填写收缴(封存)物品清单一式三份,并由当事人和行政执法人员签名或者盖章;
4、事后监管责任:行政强制期限结束后归还封存物品并由当事人签收;
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、违反法定权限、程序实施行政强制的;
2、查封法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封的;
3、利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的;
4、没有正确履行监管责任,将查封、扣押的财物截留、私分或者变相私分的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
19 行政强制   收缴和封存省属民办非企业单位登记证书、印章,封存民办非企业单位财务凭证   《民办非企业单位登记管理暂行条例》(1998年10月25日国务院第251号令)第二十八条:“民办非企业单位被限期停止活动的,由登记管理机关封存其登记证书、印章和财务凭证。民办非企业单位被撤销登记的,由登记管理机关收缴登记证书和印章。” 1、催告责任:对当事人下达催告通知书,催告履行义务以及履行义务的期限、方式和当事人依法享有的陈述权和申辩权;
2、决定责任:充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,进行记录、复核,无正当理由的,向厅机关负责人报告并经批准作出强制执行决定,送达行政强制执行决定书;
3、执行责任:由2名以上行政执法人员收缴或封存有关物品;填写收缴(封存)物品清单一式三份,并由当事人和行政执法人员签名或者盖章;
4、事后监管责任:行政强制期限结束后归还封存物品并由当事人签收;
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、违反法定权限、程序实施行政强制的;
2、查封法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封的;
3、利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的;
4、没有正确履行监管责任,查封物品遗失或毁损的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
20 行政强制   封存省属基金会登记证书、印章和财务凭证   《基金会管理条例》(2004年3月8日国务院第400号令)第四十四条:“基金会、境外基金会代表机构被责令停止活动的,由登记管理机关封存其登记证书、印章和财务凭证。” 1、催告责任:对当事人下达催告通知书,催告履行义务以及履行义务的期限、方式和当事人依法享有的陈述权和申辩权;
2、决定责任:充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,进行记录、复核,无正当理由的,向厅机关负责人报告并经批准作出强制执行决定,送达行政强制执行决定书;
3、执行责任:由2名以上行政执法人员收缴或封存有关物品;填写收缴(封存)物品清单一式三份,并由当事人和行政执法人员签名或者盖章;
4、事后监管责任:行政强制期限结束后归还封存物品并由当事人签收;
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、违反法定权限、程序实施行政强制的;
2、查封法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封的;
3、利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的;
4、没有正确履行监管责任,查封物品遗失或毁损的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
21 行政确认   涉外结婚登记   《中华人民共和国婚姻法》第8条,《婚姻登记条例》(2003年8月8日国务院令第387号)第2条第2款,中国公民同外国人,内地居民同港澳台居民、华侨办理婚姻登记的机关是省、自治区、直辖市人民政府民政部门,第8条男女双方补办结婚登记的,适用本条例结婚登记的规定。 1、受理责任:公示、一次性告知补正材料、依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)
2、审查责任:身份证、户口簿、有效通行证、护照没有直系血清和三代以内旁系血清关系的签字声明、所在国公证机构或者有权机关出具的、经中华人民共和国驻该国使(领)馆认证的本人无配偶的证明、或者所在国驻华使(领)馆出具的本人无配偶的证明。
3、决定责任:对符合条件的,在介绍信上签署办理意见,现场予以告之后续办事事宜。
4、事后管理责任:登记并留存登记档案。
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、为不符合婚姻登记条件的当事人办理婚姻登记的;
2、玩忽职守造成婚姻登记档案损失的;
3、办理婚姻登记或者补发结婚证、离婚证超过收费标准收取费用的;
4、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
22 行政确认   涉外离婚登记   《中华人民共和国婚姻法》第31条,《婚姻登记条例》(2003年8月8日国务院令第387号)第10条中国公民同外国人在中国内地自愿离婚的,内地居民同港澳台居民、华侨在中国内地自愿离婚的,男女双方应当共同到内地居民常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记。 1、受理责任:公示、一次性告知补正材料、依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)
2、审查责任:身份证、户口簿、有效通行证、护照离婚协议书一式三份。
3、决定责任:对符合条件的,在介绍信上签署办理意见,现场予以告之后续办事事宜。
4、事后管理责任:登记并留存登记档案。
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、为不符合婚姻登记条件的当事人办理婚姻登记的;
2、玩忽职守造成婚姻登记档案损失的;
3、办理离婚证超过收费标准收取费用的;
4、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
23 行政确认   涉外收养登记   《中华人民共和国收养法》第21条 外国人依照本法可以在中华人民共和国收养子女。《外国人在中华人民共和国收养子女登记办法》第2条外国人在中华人民共和国境内收养子女,应当依照本办法办理登记。收养夫妻一方为外国人,在华收养子女,也应当依照本办法办理登记。(1999年5月25日民政部令第15号) 1、受理责任:一次性告知补正材料、依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2、审查责任:审查收养关系当事人填写外国人来华收养子女登记申请书并提交收养协议,收养人提供收养人来华收养子女通知书、收养人的身份证件和照片,送养人提供省、自治区、直辖市人民政府民政部门发出的被收养人已被同意收养的通知及送养人的居民户口簿和身份证(社会福利机构作送养人的,为其负责人的身份证件),被收养人的照片等材料。
3、决定责任:对符合条件的,审查后24小时内为当事人办理收养登记,发给收养登记证书。收养关系自登记之日起成立。
4、事后监管责任:登记并留存登记档案。
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、为不符合收养关系条件的当事人办理收养登记的;
2、玩忽职守造成收养登记档案损失的;
3、办理收养登记超过收费标准收取费用的;
4、违反规定办理收养登记,给当事人造成严重后果的;
5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
24 行政确认   由民政部门负责的伤残抚恤人员残疾等级评定和调整,补换伤残证件   1.《军人抚恤优待条例》(2004年8月1日国务院、中央军委第413号令,2011年7月29日修改)第24条:“退出现役的军人和移交政府安置的军队离休、退休干部需要认定残疾性质和评定残疾等级的,由省级人民政府民政部门认定和评定”。第25条第1款:“现役军人因战、因公致残,未及时评定残疾等级,退出现役后或者医疗终结满3年后,本人申请补办评定残疾等级,有档案记载或者有原始医疗证明的,可以评定残疾等级”第25条第2款:“现役军人被评定残疾等级后,在服现役期间或者退出现役后残疾情况发生严重恶化,原定残疾等级与残疾情况明显不符,本人申请调整残疾等级的,可以重新评定残疾等级”
2.《伤残抚恤管理办法》(中华人民共和国民政部令第50号)第九条 省级人民政府民政部门对报送的材料初审后,认为符合条件的,逐级通知县级人民政府民政部门对申请人的评残情况进行公示。公示内容应当包括致残的时间、地点、原因、残疾情况(涉及隐私或者不宜公开的不公示)、拟定的残疾等级以及民政部门联系方式。公示应当在申请人工作单位所在地或者居住地进行,时间不少于7个工作日。县级人民政府民政部门应当对公示中反馈的意见进行核实并签署意见,逐级上报省级人民政府民政部门,对调整等级的应当将本人持有的伤残人员证一并上报。
  省级人民政府民政部门应当对公示的意见进行审核,在《评定、调整伤残等级审批表》上签署审批意见,加盖印章。对符合条件的,由民政部门办理伤残人员证(调整等级的,在证件变更栏处填写新等级),连同医疗卫生专家小组出具的伤残等级医学鉴定意见(复印件),于收到材料之日起60个工作日内逐级发给申请人。对不符合条件的,由民政部门填写《不予评定、调整伤残等级决定书》,连同医疗卫生专家小组出具的残疾等级医学鉴定意见(复印件)和申请人提供的材料,于收到材料之日起60个工作日内逐级退还申请人。
   
第十四条 伤残证件有效期满或者损毁、遗失的,当事人应当到县级人民政府民政部门申请换发证件或者补发证件。伤残证件遗失的须本人登报声明作废。
  县级人民政府民政部门经审查认为符合条件的,填写《伤残人员换证补证报批表》,连同照片逐级上报省级人民政府民政部门。省级人民政府民政部门将新办理的伤残证件逐级通过县级人民政府民政部门发给申请人。各级民政部门应当在20个工作日内完成本级民政部门需要办理的事项。
1、受理责任:县级民政部门依法受理或不予受理,并一次性告之不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任。审查残疾证、档案材料,残疾评定情况,核对残情信息等。
3、决定责任:对符合条件的,提出预审意见,户籍所在地进行公示,公示无异议的出具批复意见。对部分人员还应提交省级残情鉴定专家组鉴定。对不符合条件的及时说明原因。
4、事后管理责任:登记并留存相关材料。
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对符合条件不予办理的或对不符合条件予以办理的;
2、违反《军人抚恤优待条例》、《伤残管理办法》规定评定或批准残疾等级的;
3、在评定残疾等级工作中利用职权谋取私利的;
4、在评定残疾等级工作中侵犯申请人相关合法权益的;
5、不按规定的要求、程序组织评残的;
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
25 行政确认   需要长年医疗或者独身一人不便分散安置的退出现役的一级至四级残疾军人集中供养的认定   《军人抚恤优待条例》(2004年8月1日国务院、中央军委第413号令,2011年7月29日修改)第29条:“退出现役的一级至四级残疾军人,由国家供养终身;其中,对需要长年医疗或者独身一人不便分散安置的,经省级政府民政部门批准可以集中供养。”
1、受理责任:依法受理或不予受理,并一次性告之不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任。审查退出现役残疾军人残疾证,部队或市、县(市、区)提供的材料,核对残情信息等。
3、决定责任:对符合条件的,签署办理意见。对不符合条件的及时说明原因。
4、事后监管责任:登记并留存市、县(市、区)材料复印件。协调做好相应医院接收工作。
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、违反规定批准集中供养的;
2、对不符合条件予以确认的;
3、在审批工作中利用职权谋取私利的;
4、侵犯退出现役残疾军人集中供养合法权益的;
5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
26 行政裁决   设区的市及直管县之间因行政区域界线实地位置认定不一致而引发的争议处理裁决   《行政区域界线管理条例》(2002年5月13日国务院第353号令)第3条“国务院民政部门负责全国行政区域界线管理工作。县级以上地方各级人民政府民政部门负责本行政区域界线管理工作”;第15条“因对行政区域界线实地位置认定不一致引发的争议,由该行政区域界线的批准机关依照该行政区域界线协议书的有关规定处理”《行政区域边界争议处理条例》(1989年2月3日国务院第26号令发布)第6条“民政部是国务院处理边界争议的主管部门。县级以上的地方各级人民政府的民政部门是本级人民政府处理边界争议的主管部门” 1、受理责任:对符合裁决条件、材料齐备的予以受理,对材料不齐的一次性告知不正,对不符合裁决条件的,不予受理并告知其理由。
2、审理责任:民政部门对争议的事实、证据材料进行审查,实地确认界线走向和位置,并由双方民政局当面陈述情况,以查明案情。
3、裁决责任:根据事实和法规做出裁决,将裁决建议上报省政府。
4、执行责任:属裁决生效后,争议双方应当自觉履行。
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对符合条件的行政区域界线争议裁决申请,无正当理由不予受理的;
2、没有法规和事实依据进行行政区域界线行政裁决的;
3、不依法裁决,造成不良影响和后果的
4、在行政裁决过程中发生腐败行为的;
5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
27 其他权力   确定省级烈士纪念设施保护单位并报省政府批准   《烈士纪念设施保护管理办法》(2013年6月28日民政部令第47号令)第7条:“确定地方各级烈士纪念设施,由民政部门报本级人民政府批准后公布,并报上一级人民政府民政部门备案。” 1、受理责任:依法受理或不予受理,并一次性告之不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任。审核市、县(市、区)提供的材料和相关政府申请。
3、决定责任:对初步审核符合条件的,组织评审和现地检查,合格后报省政府审批。对不符合条件的,解释原因。
4、事后监管责任:制作保护标志,登记并留存市、县(市、区)材料复印件,报民政部备案,指导好升级后的烈士纪念设施管理服务工作。
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应行政或法律责任:
1、对符合条件不予受理的;
2、违反规定审核报批相应烈士纪念设施相应等级的;
3、在审核工作中利用职权谋取私利的;
4、不按《烈士褒扬条例》和《烈士纪念设施保护管理办法》规定或违反相关工作程序的;
5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
28 其他权力   公墓的年检   《国务院办公厅转发民政部关于进一步加强公墓管理意见的通知》(国办发〔1998〕25号)规定“各省、自治区、直辖市民政部门要加强对辖区内公墓的管理,要建立健全公墓年度检查制度,要会同有关部门认真开展公墓年度检查工作。”《安徽省人民政府办公厅关于加强殡葬基本公共服务加快推进殡葬改革的意见》(皖政办秘〔2012〕125号)规定“经营性公墓每两年开展1次年检,年检结果由省民政厅在相关媒体公布。” 1、通知受理责任:通知公墓单位进行年度检查,受理公墓年检材料,并公示、一次性告知补正公墓年检材料;
2、审查责任:审核公墓单位的申报材料以及县、市级民政部门的审核意见,组织人员开展现场抽查,提出初步意见;
3、决定责任:对年检合格单位在相关网站或媒体进行公示;
4、送达责任:制发送达年检结果相关文书、信息公开;
5、事后监管责任:督促指导年检不合格公墓及时整改,监督合格公墓继续依法建设经营。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、擅自增设、变更公墓年检程序和条件的;
2、对不符合年检要求的公墓作出年检合格决定的;
3、对年检中发现问题,不及时处理的;
4、未在法定时限做出年度检查结论,产生不良影响的;
5、在公墓年检过程中发生腐败行为的;
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
29 其他权力   县级行政区域界线变更和乡镇行政区划地名调整及乡镇人民政府驻地迁移审查并报省政府批准   1、《国务院关于行政区划管理的规定》(1985年1月15日国发〔1985〕8号)第五条“县、市、市辖区的部分行政区域界线的变更,国务院授权省、自治区、直辖市人民政府审批;批准变更时,同时报送民政部备案。乡、民族乡、镇的设立、撤销、更名和行政区域界线的变更,乡、民族乡、镇人民政府驻地的迁移,由省、自治区、直辖市人民政府审批。”; 第八条“各级民政部门分级负责行政区划的管理工作。”
2、《地名管理条例实施细则》(民政部1996年6月18日发布)第7条“县级以上民政管理部门(或地名委员会)主管本行政区域的地名工作。其职责是:贯彻执行国家关于地名工作的方针、政策、法律、法规;落实全国地名工作规划;审核、承办本辖区地名的命名、更名;推行地名的标准化、规范化;设置地名标志;管理地名档案;完成国家其它地名工作任务。”
1、受理责任:按省政府要求受理区划地名工作,对材料不全的,一次性告之原因及所补材料。。
2、审查责任:对县级行政区域界线变更和乡镇行政区划地名调整及乡镇人民政府驻地迁移申报材料进行审查(书面审查和实地调研),对不符合要求的,告之修改材料。
3、转报责任:给出意见和建议,供省政府参考。
4、事后责任:材料归档。
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、违反法定程序,擅自批准的;
2、未认真审查申报材料,造成不良影响的;
3.审批后未建立完整的行政区划档案的;
4.工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的;
5、在区划地名工作中发生腐败行为的;
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
30 其他权力   全省性、跨市行政区域社会团体的年度检查   《社会团体登记管理条例》(1998年10月25日国务院第250号令)第三十一条:“社会团体应当于每年3月31日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告,经业务主管单位初审同意后,于5月31日前报送登记管理机关,接受年度检查。” 1、通知受理责任:通知社会团体进行年度检查,受理社会团体网上填报的年度检查报告书,对其材料的齐全性、内容的完整性进行查验。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告之原因及补正材料;
2、审查责任:由相关业务组对年度检查报告书进行初审,提出初审意见,报分管领导签批;
3、决定责任:作出年度检查结论;
4、送达责任:政务中心窗口对纸质年检材料加盖年检结论印章,送达年度检查报告书;
5、事后责任:对年检不合格的加强监管,信息公开;
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、不按时开展社会团体年检工作的;
2、对年检中发现问题,不及时处理的;
3、侵犯社会团体合法权益的;
4、未在法定时限做出年度检查结论,产生不良影响的;
5、在社会团体年检过程中发生腐败行为的;
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
31 其他权力   对民办非企业单位名称使用的监督检查   《民办非企业单位名称管理暂行规定》第二条:“民办非企业单位登记管理机关(以下简称登记管理机关)负责民办非企业单位名称的核准登记,监督管理其名称的使用权,保护其名称权。经登记管理机关核准登记的民办非企业单位名称受法律保护。” 1、检查责任:按照法规的规定和程序实施检查,实事求是,证据完整、确凿;
2、处置责任:作出民办非企业单位名称变更决定;对不符合《民办非企业单位名称管理暂行规定》的民办非企业单位,责令其限期更名;
3、送达责任:制发送达文书,材料归档,信息公开;
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、发现不符合规定的民办非企业单位名称,不纠正的;
2、侵犯民办非企业单位合法权益的;
3、在民办非企业单位名称使用的监督检查工作中发生腐败行为的;
4、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
32 其他权力   省属基金会及代表机构的年度检查   《基金会管理条例》(2004年3月8日国务院第400号令)第三十六条:“基金会、境外基金会代表机构应当于每年 3月 31日前向登记管理机关报送上一年度工作报告,接受年度检查。年度工作报告在报送登记管理机关前应当经业务主管单位审查同意。” 1、通知受理责任:通知基金会进行年度检查,受理基金会网上填报的年度检查报告书,对其材料的齐全性、内容的完整性进行查验。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告之原因及补正材料;
2、审查责任:由相关业务组对年度检查报告书进行初审,提出初审意见,报分管领导签批;
3、决定责任:作出年度检查结论;
4、送达责任:政务中心窗口对纸质年检材料加盖年检结论印章,送达年度检查报告书;
5、事后责任:对作出年度检查结论的材料归档和信息公开;
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、不按时开展省属基金会及代表机构年度检查工作的;
2、对年检中发现问题,不及时处理的;
3、未在法定时限做出年度检查结论,产生不良影响的;
4、侵犯基金会合法权益的;
5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
33 其他权力   对基金会信息公布活动进行监督管理   《基金会信息公布办法》(2005年12月27日民政部第31号令)第十四条:“登记管理机关依法对信息公布活动进行监督管理,建立信息公布义务人诚信记录。信息公布义务人不履行信息公布义务或者公布虚假信息的,由登记管理机关责令改正,并依据《条例》第四十二条规定给予行政处罚。” 1、检查责任:按照法规的规定和程序检查基金会信息公布的时间、内容、格式、载体以及财务审计情况,实事求是,证据完整、确凿。监督检查人员不得少于二人,并应当出示合法证件;
2、处置责任:对符合《基金会信息公布办法》等有关规定的,予以备案;不符合规定的不予备案,提出责令改正意见,并依法给予行政处罚;
3、信息公开责任:依法规、按照程序办理信息公开事项;
4、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对基金会信息公布活动监督管理不力,产生不良影响的;
2、在省属基金会信息公布活动的监督检查工作中发生腐败行为的;;
3、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
34 其他权力   纠正已登记的不适宜的省属基金会名称   《基金会名称管理规定》(2004年6月21日民政部第26号令)第十二条:“登记管理机关可以纠正已登记的不适宜的基金会名称。” 1、检查责任:按照法规的规定和程序实施检查,实事求是,证据完整、确凿;
2、处置责任对不符合《基金会名称管理规定》的省属基金会,责令其限期改正;
3、送达责任:制发送达文书,材料归档,信息公开;
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、发现不符合规定的省属基金会名称,不纠正的;
2、侵犯省属基金会合法权益的;
3、在省属基金会名称使用的监督检查工作中发生腐败行为的;
4、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
35 其他权力   将省属基金会注销后无法处理的剩余财产组织捐赠给社会公益组织   《基金会管理条例》(2004年3月8日国务院第400号令)第三十三条:“基金会注销后的剩余财产应当按照章程的规定用于公益目的;无法按照章程规定处理的,由登记管理机关组织捐赠给与该基金会性质、宗旨相同的社会公益组织,并向社会公告。” 1、审查责任:对注销后的基金会剩余的无法按章程规定处理的财产进行审查确认;
2、决定责任:将剩余财产组织捐赠给与该基金会性质、宗旨相同的社会公益组织;
3、事后监管责任:向社会公告,加强对资金使用的监管;
4、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、利用职权为单位或者个人谋取利益的;
2、侵犯基金会合法权益的;
3、未按规定捐赠社会公益组织,造成资金流失或重大影响的;
4、应向社会公告而未公告的;
5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
36 其他权力   省属民办非企业单位的年度检查   《民办非企业单位登记管理暂行条例》(1998年10月25日国务院第251号令)第二十三条:“民办非企业单位应当于每年3月31日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告,经业务主管单位初审同意后,于5月31日前报送登记管理机关,接受年度检查。工作报告内容包括:本民办非企业单位遵守法律法规和国家政策的情况、依照本条例履行登记手续的情况、按照章程开展活动的情况、人员和机构变动的情况以及财务管理的情况。” 1、通知受理责任:通知民办非企业单位进行年度检查,受理民办非企业单位网上提交的年度检查报告书,对其材料的齐全性、内容的完整性进行查验。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告之原因及补正材料;
2、审查责任:由相关业务组对年度检查报告书进行初审,提出初审意见,报分管领导签批;
3、决定责任:作出年度检查结论;
4、送达责任:政务中心窗口对纸质年检材料加盖年检结论印章,送达年度检查报告书;
5、事后责任:对作出年度检查结论的材料归档和信息公开;
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、不按时开展民办非企业单位年检工作的;
2、侵犯民办非企业单位合法权益的;
3、对年检中发现问题,不及时处理的;
4、未在法定时限做出年度检查结论,产生不良影响的;
5、在民办非企业单位年检过程中发生腐败行为的;
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
37 其他权力   作复员和转业安置的士官退出现役后因特殊情况易地安置的确定   《退役士兵安置条例》第12条规定“退役士兵有下列情形之一的,根据本人申请,可以由省级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门按照有利于退役士兵生活的原则确定其安置地:(一)因战致残的:(二)服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的;(三)是烈士子女的;(四)父母双亡的” 1、受理责任:依法受理或不予受理,并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任。审查退出士兵提供的易地安置材料、安置地安置部门提供的证明材料并征求迁入地安置部门意见。
3、决定责任:对符合条件的,在易地安置申请表上签署办理意见,现场予以告之后续需办事宜。对不符合条件的,解释原因并退回申请。
4、事后管理责任:登记并留存易地安置申请表。
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对符合条件不予办理的;
2、不符合条件予以办理的;
3、违反规定批准易地安置的;
4、审查易地安置材料、征求迁入地安置部门意见中以权谋私的;
5、在审批退役士兵易地安置过程中出具虚假鉴定、证明的;
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
说明:
1、行政复议、监督检查等作为共性权力,不列入行政权力清单和责任清单。
2、未列入行政权力清单和责任清单的省与市县共有权力,原则上实行属地管理,由市县政府民政主管部门行使,除涉及跨设区市的重大事项外,省民政厅一般不直接行使。
3、“社会福利基金资助项目审批”、“火葬区内不实行火葬的乡、村的审核”共2项行政权力,长期无办件,实行动态管理,不具体列入行政权力清单和责任清单。
4、未列入省级表彰奖励目录的行政奖励事项,按照省委办公厅、省政府办公厅《关于印发<安徽省表彰奖励活动管理办法(试行)>的通知》(皖办发〔2013〕16号)和《关于公布我省表彰奖励项目的通知》(皖评组函〔2014〕2号)执行。

相关附件:
        安徽省民政厅行政权力清单和责任清单(2017年本).pdf
信息来源:安徽省民政厅
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