安徽省民政厅
索  引  号 :  002986424/201702-00065
信息分类 :   070100/17
内容分类 :   部门预算
发文日期 :    2017-02-28
发布机构 :  安徽省民政厅
生成日期 :   2017-02-28
生效日期 :  
废止日期 :  
名         称 :  安徽省民政厅2017年部门预算
文         号 :  
关   键   词 :  2017年 部门预算
安徽省民政厅2017年部门预算

安徽省民政2017部门预算

 

第一部分 部门概况

一、主要职责

(一)贯彻国家民政工作方针政策和法律法规,起草有关地方性法规规章草案,拟订全省民政事业发展规划和相关政策措施并组织实施和监督检查。

(二)承担依法对社会团体、民办非企业单位和基金会进行登记管理和监察责任。

(三)负责拥军优属、烈士褒扬和优抚对象的抚恤、补助、优待工作,拟订优抚相关政策、标准和办法,审核报批烈士称号,组织和指导拥军优属活动,承担省双拥工作委员会的有关具体工作。

(四)负责退役士兵、复员干部和军队离退休干部的接收安置工作,指导军队离退休干部休养所工作,指导和协调各地军供站工作。

(五)负责组织、协调救灾工作,组织自然灾害救助应急体系建设,负责组织核查、上报并统一发布灾情,负责救灾款物管理、分配及使用监督工作,组织、指导救灾捐赠工作。

(六)负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助、生活无着人员救助工作,牵头拟订相关规划、政策和标准,指导城乡社会救助体系建设。

(七)拟订行政区划管理相关政策和行政区域界线、地名管理的有关办法,负责乡(镇)以上行政区域的设立、命名、变更和政府驻地迁移的审核报批工作,按规定承担行政区域界线的勘定和管理工作,负责省内重要和跨省市界的自然地理实体命名、更名的有关工作。

(八)拟订城乡基层群众自治建设和社区建设政策措施,指导社区服务体系建设,指导基层群众自治组织开展民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作,指导和协调村(居)务公开,推动基层民主政治建设。

(九)拟订社会福利事业发展规划和相关政策、标准,指导社会福利事业管理,组织指导社会捐助,促进慈善事业发展,组织和指导老年人、孤儿、残疾人等特殊群体权益保障工作。

(十)负责婚姻登记、儿童收养和殡葬的管理和业务指导工作,拟订相关政策措施,推进婚俗和殡葬改革。

(十一)按规定会同有关部门拟订社会工作发展规划、政策措施和职业规范,推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。

(十二)承办省政府交办的其他事项。

 

二、部门预算单位构成

安徽省民政厅2017年度部门预算包括厅本级预算和厅属事业单位预算,纳入部门预算编制范围的单位共11个,具体情况见下表:

 

序号

单位名称

单位性质

1

省民政厅(本级)

行政单位

2

省老龄委办公室

参照公务员法管理的事业单位

3

省荣军医院

财政全额拨款事业单位

4

省荣康医院

财政全额拨款事业单位

5

省民政厅干休所

财政全额拨款事业单位

6

省革命烈士史料和地名资料档案馆

财政全额拨款事业单位

7

省外流人员安置农场

财政全额拨款事业单位

8

省流浪乞讨救助指导中心

财政全额拨款事业单位

9

省涉外婚姻收养登记服务中心

参照公务员法管理的事业单位

10

省申请救助家庭经济状况核对中心

财政全额拨款事业单位

11

省救灾减灾中心

财政补助事业单位

 

三、2017年度主要工作任务

2017年,全省民政工作将以五大发展理念为指引,深入贯彻落实省第十次党代会精神,紧紧围绕省委、省政府决策部署,牢固树立以人民为中心理念,坚持底线思维,着力推进社会救助体系、综合防灾减灾救灾体系、社会治理基础体系、民政服务体系和大双拥工作体系,不断提升人民群众的获得感。

一是健全完善覆盖城乡、托底保障的社会救助体系。统筹做好最低生活保障、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等制度与城乡居民基本养老保险、基本医疗保障、大病保险、商业保险等社会保障制度的有效衔接,建立低保标准量化调整机制,全面实现农村低保标准和扶贫标准“两线合一”,有条件的市设立城乡统一的低保标准。研究制定支出型贫困家庭救助政策。制定城乡低保对象认定办法,制定在居住证所在地申请低保的相关政策措施。继续推进社会救助家庭经济状况核对机制建设,实施精准救助,做到动态调整、应保尽保。全面实施健康脱贫工程,推进重特大疾病医疗救助,开展全省医疗救助“一站式”异地结算工作。出台临时救助实施办法,全面推进“救急难”和主动发现机制,对困难群众实现应救尽救。制定特困人员救助供养资格认定细则,严格落实特困人员基本生活标准动态调整政策,保障特困人员基本生活。强化供养服务机构建后管养,严格实施特困人员供养服务机构等级评定和综合定额管理,重点加强供养服务机构消防安全管理。建立特困人员护理补贴制度。健全困难残疾人生活补贴和重点残疾人护理补贴制度。加强流浪乞讨人员救助管理。贯彻落实《国务院关于加强困境儿童保障工作的意见》,推进未成年人社会保护和农村留守儿童关爱保护工作。支持发展慈善事业,积极引导社会力量参与救助服务。

二是健全完善应急预警、快速高效的综合防灾减灾救灾体系。深入贯彻落实《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》,深化我省防灾减灾救灾机制改革。进一步健全防灾减灾救灾体制机制,建立健全灾情信息共享、会商、通报和灾害救助应急联动机制,及时做好各项救灾应急工作,施行精准救灾、高效救灾,确保灾害发生后12小时受灾人员得到及时救助。加强救灾信息化建设,建立精准高效减灾救灾平台。加强自然灾害后过渡期救助、冬春救助工作,做好倒损住房重建工作。认真总结农房保险试点工作,扩大农村住房灾害保险覆盖范围,探索开展巨灾保险试点。加强救灾物资储备库规范化建设,大力开展灾害风险知识宣传,支持引导社会力量参与灾害救助工作。加强自然灾害救助人才队伍建设,提高灾害救助人员业务技能。

三是健全完善共建共享、充分活力的社会治理基础体系。贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强和创新城市社区治理的意见》,构建以社区党组织为核心、社区居委会为基础、社区居民为主体、社区社会组织等多方参与的社区治理体系。深入推进社区管理体制改革,完善社区信息化建设。开展和谐社区建设示范城区、示范城市创建活动,推进城市老旧社区改造。做好以村民小组或自然村为基本单位的村民自治国家试点相关工作,继续推进农村社区建设试点。深入贯彻落实中办、国办《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》,建立直接登记和双重管理相结合的社会组织登记管理制度,大力发展社区社会组织和慈善类社会组织。加强社会组织党组织建设,提高社会组织党建工作覆盖率。加强社会组织登记管理机构能力建设,进一步压实业务主管单位监管职责。发展壮大社会工作专业人才队伍建设,积极探索“社区、社团、社工”三社联动。

四是健全完善保障基本、均衡发展的民政服务体系。推进城乡居家养老服务中心建设,大力发展居家养老服务业,逐步实现城镇居家养老服务全覆盖。推进公办养老机构改革改制,优化养老机构结构布局,鼓励引导社会力量参与。推进养老服务业“放管服”改革,完善养老机构设立许可、监管等制度措施,强化社会力量兴办养老机构主体作用。制定医养融合发展配套措施,继续推进150张床位以上的养老机构设置医务室或护理站,开展医养结合示范区建设。积极应对人口老龄化,着力增强全社会积极应对人口老龄化的思想观念,完善老龄政策制度,大力发展养老服务业和老龄产业,注重发挥老年人积极作用,健全老龄工作体制机制,推动老龄事业全面协调可持续发展。深化殡葬改革,完善惠民殡葬政策,推进城乡公益性公墓建设,加强殡葬行业监管,推进基本殡葬服务全覆盖。加强婚姻登记机关规范化建设,提高婚姻登记服务水平。优化行政区划空间布局,有序推进县改市、县改区、乡改镇和镇改街。扎实推进第二次地名普查工作,完善地名公共服务体系建设,深入推动地名文化建设和遗产保护工作。

五是健全完善军民融合、普惠优待的大双拥工作体系。学习贯彻新一届全国双拥模范城(县)命名表彰大会精神,落实拥军优抚安置政策,提高双拥共建整体水平。坚持“普惠加优待”原则,落实各项优抚政策,提高服务保障水平,建立科学规范的优抚待遇保障体系。深入推进全省烈士褒扬工作,进一步打造烈士陵园精品工程。加强优抚医院、光荣院建设。认真做好2017年退役士兵安置年度工作,督促指导各地做好符合政府安排工作条件退役士兵岗位落实,确保年度退役士兵安置任务的全面完成。贯彻落实《安徽省退役士兵职业教育和技能培训实施办法》,大力推进退役士兵就业创业。

 

第二部分 2017年部门预算情况说明

 

一、2017年财政拨款收支预算总体情况

安徽省民政厅2017年财政拨款收支预算66,691.2万元。收入来自一般公共预算拨款38,636.2万元,来自政府性基金预算拨款28,055万元;包括:当年财政拨款收入64,691.2万元,上年结转2,000万元。支出包括:社会保障和就业支出37,598.3万元,占56.4%;医疗卫生支出521万元,占0.8%;农林水支出76万元,占0.1%;住房保障支出440.9万元,占0.7%;其他支出27,795万元,占41.7%;结转下年260万元,占0.3%。

二、2017年一般公共预算财政拨款情况

安徽省民政厅2017年一般公共预算财政拨款38,636.2万元,其中:社会保障和就业支出37,598.3万元,占97.3%;医疗卫生支出521万元,占1.4%;农林水支出76万元,占0.2%;住房保障支出440.9万元,占1.1%。具体情况如下:

(一) “社会保障和就业”2017年财政拨款预算37,598.3万元,比2016年财政拨款预算减少1,163.1万元,减少3%,减少原因主要是养老服务体系、农村五保供养机构以奖代补部分资金调整至一般性转移支付。其中:“归口管理的行政单位离退休”预算915.6万元,主要用于厅机关和所属参公管理事业单位离退休人员支出;“事业单位离退休”预算1,555.4万元,主要用于所属全额拨款事业单位离退休人员支出。

(二)“医疗卫生与计划生育支出”2017年财政拨款预算521万元,比2016年财政拨款预算减少6.2万元,减少1.2%。其中:“行政单位医疗”预算198.2万元,主要用于厅机关及所属参公预算单位医疗保障方面的支出;“事业单位医疗”预算322.8万元,主要用于全额拨款事业单位医疗保障方面的支出。

(三)“农林水支出”2017年财政拨款预算76万元,同2016年财政拨款预算持平,主要是国有农场公益事业发展补助列入预算。全部用于“农业(农林水支出)”。

(四)“住房保障支出”2017年财政拨款预算440.9万元,比2016年财政拨款预算增加14.5万元,增加3.4%。。其中:“住房公积金”预算313.8万元,“提租补贴”预算127.1万元,主要用于厅机关及所属预算单位按照国家政策规定为职工缴纳的住房公积金、提租补贴等住房改革方面的支出。

三、2017年一般公共预算基本支出情况说明

安徽省民政厅2017年一般公共预算基本支出8,977.9万元,其中:

工资福利支出4,351.1万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出等。商品和服务支出1,458.7万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费等。对个人和家庭的补助3,160.1万元,主要包括:离休费、退休费、生活补助、医疗费、住房公积金、提租补贴等。其他资本性支出8万元,主要包括:办公设备购置等。

四、2017年政府性基金预算财政拨款情况

安徽省民政厅2017年政府性基金预算拨款27,795万元,比2016年预算拨款增加1,667.5万元,增长6.4%。具体情况如下:

(一)“彩票公益金及对应专项债务安排的支出” 2017年政府性基金预算拨款27,795万元,比2016年预算拨款增加1,667.5万元,增长6.4%,增加金额是根据发行筹集资金和使用历年结存资金测算。其中:“用于社会福利的彩票公益金支出”预算23,575万元,主要用于社会福利事业支出;“用于城乡医疗救助的彩票公益金支出” 预算2,000万元,主要用于城乡医疗救助经费支出;“用于其他社会公益事业的彩票公益金支出” 预算2,220万元,主要用于社会救助救济费支出。

五、2017年收支预算总体情况

按照综合预算管理的原则,安徽省民政厅所有收入和支出均纳入部门预算管理。安徽省民政厅2017年收支总预算69,819.2万元,收入来源为一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入、事业收入、纳入专户管理政府非税收入,支出包括:一般公共服务、社会保障和就业支出、农林水支出、医疗卫生与计划生育支出、住房保障支出等。

六、2017年收入预算情况

安徽省民政厅2017年收入预算69,559.2万元,其中:一般公共预算拨款收入38,636.2万元,占55.5%;政府性基金预算拨款收入25,795万元,占37.1%;其他收入3,109万元,占4.5%;上年结余2,019万元,占2.9%。

七、2017年支出预算情况

安徽省民政厅2017年支出预算69,559.2万元,其中:基本支出10,435.9万元,占15%,主要用于保障机构日常运转、完成日常工作任务等;项目支出59,123.3万元,占85%,主要用于完成专项工作任务,以及对市县民政事业支出补助等。

八、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费。

安徽省民政厅2017年厅本级、省老龄办、省涉外婚姻收养服务中心2家参公管理事业单位的机关运行经费财政拨款预算847.4万元,主要为保障单位运行,用于购买货物和服务。

(二)政府采购情况。

安徽省民政2017年各单位政府采购预算总额1,838.8万元。其中:政府采购货物预算541.1万元,政府采购服务预算1,297.7万元。

(三)国有资产占用使用情况。

安徽省民政厅各单位共有车辆25辆,其中:一般公务用车22辆,特种专业技术用车3辆。单位价值200万元以上的大型设备4台(套)。

2017年部门预算安排公务用车购置费0万元,安排购置单位价值200万元以上大型设备购置费0万元。

(四)绩效目标设置情况。

安徽省民政2017年项目支出按规定设置支出绩效目标,其中,部门预算批复了社会养老服务体系、优抚安置经费、山区库区农村住房保险试点省级补助等8个项目支出绩效目标,涉及预算拨款32,917.3万元;其他项目实行部门自评或第三方评价。

 

第三部分 名词解释

 

(一)财政拨款收入:指省财政当年拨付的资金。

(二)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

(三)事业收入:指事业单位开展专业活动及辅助活动所取得的收入。

)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

(五)上年结余:指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

(六)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
    (七)机关运行经费机关运行经费指为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行,用于购买货物和服务的各项资金

 

 

 

第四部分 2017年部门预算表

 1.安徽省民政厅2017年财政拨款收支预算总表

   2.安徽省民政厅2017年一般公共预算支出预算表

   3.安徽省民政厅2017年一般公共预算基本支出预算表

   4.安徽省民政厅2017年政府性基金预算支出预算表

   5.安徽省民政厅2017年收支预算总表

   6.安徽省民政厅2017年收入预算总表

   7.安徽省民政厅2017年支出预算总表

相关附件:
        1. 安徽省民政厅2017年财政拨款收支预算总表.xls
        2.安徽省民政厅2017年一般公共预算支出预算表.xls
        3. 安徽省民政厅2017年一般公共预算基本支出预算表.xls
        4. 安徽省民政厅2017年政府性基金预算支出预算表.xls
        5. 安徽省民政厅2017年收支预算总表.xls
        6. 安徽省民政厅2017年收入预算总表.xls
        7.安徽省民政厅2017年支出预算总表.xls
信息来源:安徽省民政厅
[打印]     [关闭]