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安徽省民政厅2014年度政府信息公开工作报告
安徽省民政厅 2015-03-25
2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神,全面深化改革的重要一年。省民政厅坚持把公开透明作为政府工作的基本制度,以保障人民群众知情、参与和监督为目标,深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《安徽省政府信息公开办法》,强化制度机制建设,加大政府信息发布、解读和回应工作力度,不断增强政府信息公开实效。
一是健全组织,落实各项工作任务
我厅始终坚持把政府信息公开工作纳入重要议事议程,摆在重要工作位置。一是建立健全组织领导和工作机构。及时调整健全了以分管厅长任组长,各处(室、局)主要负责人任成员的政府信息公开工作领导小组,并组成精干力量充实具体办事机构,负责牵头承办政府信息公开工作的日常工作。每个处室都明确了一名信息员,明确工作职责,落实工作责任,落实办公经费,完善激励考核机制,形成上下合作、分工明确、密切协同、整体联动的工作格局。二是认真履行督促指导职责。组织学习了《安徽省人民政府办公厅关于印发2014年全省政务公开政务服务工作要点的通知》,省政务公开办、省政务服务中心《关于开展全省政务公开政务服务“信息化平台提升年”活动的通知》,《安徽省人民政府办公厅关于分解落实2014年全省重点领域信息公开工作任务的通知》等文件,准确把握其精神实质、主要内容和基本要求,研究制定了《省民政厅2014年政务公开政务服务工作要点》,并在年初的全省民政工作会议上和年中分析会上对政务公开政务服务工作进行部署,要求把政务公开与贯彻落实民政各项工作紧密结合起来,及时把工作任务分解到相关处室,将其与民政工作同部署、同检查、同考核,以政务公开工作促进民政工作科学发展,以民政工作良好成效检验政务公开实际成果。
二、积极开展“信息化平台提升年”活动
我厅以开展政务公开政务服务“信息化平台提升年”活动为契机,向信息化要效能。一是基本完成全省民政综合业务管理平台开发建设工作。民政综合业务管理平台包括预算管理、项目管理、安置管理、社会福利管理、基层政权信息管理、来信来访管理、社会工作管理等系统,慈善、救灾、双拥、社会工作、江淮英烈网等网站。各业务系统和网站基本开发完毕,部署上线。二是继续加强社会组织网上年检,进一步扩展网上行政审批业务范围平台,逐步实现各类行政审批和服务事项网上办理、联网核查,推动不同部门之间实现网络互联互通、信息共享和业务协同。三是全面实施政府信息公开目录规范和平台升级工程,根据《安徽省政府信息公开基本目录规范》和《安徽省政府信息公开网站(栏目)技术规范》要求,我厅在6月底顺利完成了信息公开网站升级工程。升级后,信息公开网站既有全省统一基本目录,又有民政业务特殊目录。门户网站与信息公开网站保持一致,采用了统一信息来源,杜绝了“两张皮”现象。四是加强活动宣传,将“信息化平台提升年”活动开展情况作为政务公开和政务服务宣传的一项重要内容,在民政厅门户网站和信息公开网站设立“政府信息公开工作专题”专栏,及时宣传活动进展情况和先进经验,积极营造良好的推进氛围。
三、推进政府信息公开重点工作
根据《安徽省人民政府办公厅关于分解落实2014年全省重点领域信息公开工作任务的通知》等文件要求,我厅细化方案,安排进度,严格落实,圆满完成了重点领域信息公开各项工作任务。一是推行权力清单制度。根据推行省级权力清单制度动员会和省政府《关于推行省级权力清单制度的通知》(皖政〔2014〕29号)等部署要求,我厅权力清单清理工作根据“行政权力进清单、清单之外无权力”要求,依据法律法规规章、“三定”规定等规范性文件,对照行政审批等10类行政权力,对现有行政权力进行全面梳理、精简和上报。本次清理共保留行政权力事项40项,委托下放行政审批1项(行政审批由5项减少到4项),取消其他权力1项,冻结近三年办件量为零的行政权力4项。保留行政权力事项均明确了实施依据,责任事项,追责情形,对应绘制了行政权力行使流程图和廉政风险点情况表,并对社会公开,接受社会监督,确保了民政权力运行公开透明。二是推进财政预决算公开。每年均按时公开本级预决算,详细公开所有财政拨款的“三公”经费,深化财政预算执行和其他财政收支审计信息公开,发布审计结果和整改情况。三是推进社会救助信息公开。社会救助信息公开被纳入2014年全省重点领域信息公开工作任务,重点是推进城乡低保标准、申请审批程序、资金分配情况等低保信息公开。我厅在政府信息公开网站设置了专栏,实时公开社会救助工作信息。四是继续推进规划计划、统计信息、政府采购、工程招投标等重点部位信息公开;加大对救灾救济、城乡低保、医疗救助、五保供养、流浪救助、散葬烈士墓及纪念设施保护、捐赠款、福彩公益金等专项资金使用管理情况的公开力度。五是公开与群众利益密切相关的项目进展。主要是农村五保供养及敬老院建设、社会养老服务体系建设、山区库区农村住房保险试点、生活无着人员社会救助、城乡医疗救助等民生工程项目进展情况的信息公开。2014年,我厅共发布行政权力信息1381条、社会救助信息67条、财政预决算和 “三公”经费20条、审计信息2条、统计信息4条、人大政协答复51条、政府采购89条、民生工程项目进展8条。
四、抓好政府信息主动公开工作 
我厅扎实推进政府信息主动公开工作,一是加强主动公开力度。印发了《省民政厅政府信息公开网站信息发布暂行办法》,规范了政府信息主动公开发布工作,把厅政府信息公开网站各栏目发布任务进行分解,落实到相关处室,定期通报主动信息发布情况。各相关处室及时更新补充本部门在门户网站和政府信息公开网站的栏目内容,切实做到栏目信息持续更新,重大事件信息随时更新,非动态栏目每月至少更新一次。办公室继续完善政务公开政务服务工作流程,及时发现并研究解决新情况新问题,确保省民政厅政府信息主动公开工作健康有序开展。二是加强舆情工作。建立了重点领域政府信息及舆情应对信息有序发布机制。将舆情应对纳入综合评估“一票否决”。注重舆情监测,视情发布权威信息,把握舆论导向。重视日常监测公众舆情,特别是关乎群众基本生活保障和救助的热点事件。对于新闻媒体等网络平台“曝光”和反映的负面信息,及时向厅领导汇报并根据安排赴现场进行调查,对于情况属实的,及时主动将调查和处理结果向公众公布,不属实的要及时进行澄清,做到新闻发布时统一口径,用权威的消息以正视听。三是建立专家解读机制。按照《安徽省人民政府办公厅关于建立重要政策解读机制的通知》(皖政办秘〔2014〕3号)要求,对涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息,加强重大决策社会稳定和舆情风险评估,注意邀请法学、社会学等方面的专家参与指导,制定信息发布、解读和回应的整体方案。在政策制度公开前,同步考虑相应解读事宜,准备解读预案及通俗易懂的解读材料;公开时,同步配发解读材料,及时组织专家进行科学解读、阐释,通过多种方式做好科学解读,让群众“听得懂”、“信得过”。增进公众对政府工作的了解和理解。四是及时、规范编制政府信息公开年度报告。我厅及时、规范编制政府信息公开年度报告,政府信息公开工作年度报告内容全面完整,均在每年3月31日前在厅门户网站和信息公开网站公布,并报送省政府政务服务中心。2014年,我厅主动发布政府信息1803条,其中舆情关注信息39条、政策法规和解读33条。
五、高度重视依申请公开工作
我厅高度重视依申请公开工作,做到依法有据、严谨规范、慎重稳妥。一是完善依申请公开制度。制定了《安徽民政厅依申请公开政府信息办法》,规范依申请公开受理和办理流程,明确申请、受理、审查、处理、答复及监督反馈等环节具体要求,保障了畅通的受理渠道。同时积极参与《安徽省政府信息公开办法》的征求意见反馈活动,提出了一些建设性建议。二是公布申请结果。我厅规范编制并及时更新政府信息依申请公开指南、公开目录,公布申请受理情况和办理结果。2014年,共收到网上依申请公开17件,其中同意公开8件,部分公开1件,非本部门掌握6件,信息不存在2件;收到依申请公开信件5件,其中同意公开1件,部分公开1件,信息不存在1件,不同意公开1件,非本部门掌握1件。
六、拓展政府信息公开渠道建设
我厅历来注重政府信息公开渠道建设。一是完善新闻发布工作制度。我厅制定了《关于进一步完善省民政厅新闻发言人制度的通知》(民办字〔2014〕41号),建立了民政信息每月通报制度和重点新闻选题通报制度,同时继续执行新闻信息宣传激励机制。二是进一步完善网站宣传。我厅建成了由厅网站、机关处(室、局)、厅属单位、厅管协会和市县民政网站组成的民政网站群,形成上下联动、信息共享、传播快捷、形式多样的网站新闻宣传格局。三是探索新媒体宣传方式。2014年我厅参加了民政部组织的全国民政新闻宣传暨政务信息工作培训班和全省政务微博、政务微信培训班,专门就微博、微信的建设、运营进行了系统的学习。我厅已制订初步方案,计划实行阶段性发展的措施,积极落实人员、资金保障,争取按照方案开通政务微博,并尽快按功能需求开始政务微信项目的第一期建设。四是设置查阅点。我厅在驻省政府政务服务中心民政窗口、厅档案室辟出专门区域,添置查阅、复印等设备,设置政府信息查阅场所,方便公众查阅;同时在民政大厦一楼大厅举办政务公开宣传专栏,电子大屏幕循环播放《中华人民共和国政府信息公开条例》和厅信息公开各项制度等宣传内容,向来我厅的公众进行信息公开宣传。
以上是我厅2014年政府信息公开工作情况,2015年我们将继续深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和《安徽省政府信息公开办法》,进一步健全公开机制、丰富公开内容、拓宽公开途径,开创性地做好政府信息公开工作。
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