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安徽省民政厅2013年度政府信息公开工作报告
2014-02-21

 

省民政厅2013年度政府信息公开工作报告

《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)颁布施行以来,省民政厅按照省政府统一部署,加强组织领导,健全工作机制,认真贯彻《条例》的各项要求,扎实推进政府信息公开工作,取得了实实在在的成效。
一、建立健全组织领导和工作机构
我厅始终坚持把政务公开政务服务工作纳入重要议事议程,摆在重要工作位置,及时调整健全了以分管厅长任组长,各处(室、局)主要负责人任成员的领导小组,并组成精干力量充实具体办事机构,负责牵头承办政务公开政务服务的日常工作。每个处室都明确了一名信息员,明确工作职责,落实工作责任,完善激励考核机制,形成上下合作、分工明确、密切协同、整体联动的工作格局
二、认真学习贯彻政务公开相关文件
2013年以来,组织学习了《国务院办公厅关于印发2013年政府信息公开重点工作安排的通知》、《安徽省人民政府办公厅关于印发2013年全省政务公开政务服务工作要点的通知》、《安徽省政务公开办公室安徽省质量技术监督局关于印发全省政务公开政务服务“标准化实施年”活动方案的通知》、省政府第一次廉政会议等文件会议精神,准确把握其精神实质、主要内容和基本要求,研究制定《省民政厅2013年政务公开政务服务工作要点》,并在年初的全省民政工作会议上和年中分析会上对政务公开政务服务工作进行部署,要求把政务公开与贯彻落实民政各项工作紧密结合起来,确保民政工作推进到哪,政务公开推进到哪,及时把工作任务分解到相关处室,将其与民政工作同部署、同检查、同考核,以政务公开工作促进民政工作科学发展,以民政工作良好成效检验政务公开实际成果。
三、积极开展“标准化实施年”活动
我厅积极开展政务公开政务服务“标准化实施年”活动,具体采取如下措施:一是成立政务公开“标准化实施年”活动领导小组,研究制定了《省民政厅政务公开政务服务“标准化实施年”活动方案》,明确政务公开和政务信息公开工作重点工作,落实“标准化实施年”活动各项工作责任和要求;指定厅办公室承办活动具体业务,确保工作人员、办公经费、办公场所的“三落实”。二是扎实推进“标准化实施年”活动。第一阶段:部署阶段(4-5月)。厅机关各处室、厅属相关单位认真学习和掌握政务公开政务服务“标准化建设年”活动相关要求,结合实际工作,明确具体措施,全面部署“标准化实施年”活动。第二阶段:修订实施阶段(6-10月)。厅政务公开工作领导小组统一领导,按照省直有关单位修订、完善的相关标准要求,认真组织实施活动,完善规章制度。第三阶段:总结阶段(11-12月)。总结“标准化实施年”活动经验,建立标准化建设长效机制,持续提高政务公开政务服务规范水平。三是加强宣传,将“标准化实施年”活动开展情况作为政务公开和政务服务宣传的一项重要内容,在民政厅门户网站和信息公开网站设立“标准化实施年”专栏,及时宣传活动进展情况和先进经验,积极营造良好的推进氛围。四是落实全省主题年活动各项工作。依据省政务公开办最新修订的《安徽省政府信息公开网站技术规范》和《安徽省政府信息公开目录规范》,结合门户网站和政府信息公开网站改版升级,着力完善政府信息公开栏目,规范政府信息公开目录。在政务服务中心民政窗口设立了查询台,放置政府信息公开目录和指南,为社会公众提供查询服务。围绕财政预决算、“三公”经费等重点,确定公开内容、公开范围、公开渠道、公开时间及发布格式,进一步规范财政预决算和“三公”经费信息公开内容和程序,稳妥推进部门预决算及“三公”经费信息公开。五是加强监督考评。将“标准化实施年”活动开展情况作为政务公开、政府信息公开和政务服务工作年度考评的重要内容,切实发挥考核督导作用,促进活动扎实开展。适时开展相关的督查检查,并将活动开展情况作为政务公开和政务服务年度考评的重要内容。
四、推进行政权力透明运行
我厅严格执行《政府信息公开条例》,推行行政权力透明运行。一是做好中央和省委、省政府重大决策部署贯彻落实情况公开工作。围绕全省经济社会发展目标和任务,特别是保障和改善民生等重大决策部署,加大宣传力度,扩大公开的领域和范围,及时向社会公开省委、省政府重大决策部署和贯彻落实情况。将纳入省政府重点工作考核目标和民生工程作为政务公开的重点领域,在社区建设工作方面分别公布了《安徽省实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》,《安徽省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《关于进一步加强农村社区建设的意见》;民生工程方面,分别公开了涉及社会救助工作的《安徽省人民政府关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》、《关于建立救助申请家庭经济状况核对机制加强基层社会救助能力建设的通知》、《低保经办人员和村干部近亲属享受低保备案办法》、《农村低保实施办法》、《城乡低保操作规程》、《临时救助实施办法》、《农村低保专项资金绩效评价暂行办法》、《城乡低保绩效评估办法》、《医疗救助实施办法》,涉及流浪救助工作的《安徽省人民政府办公厅关于加强和改进城镇生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的意见》,涉及养老体系建设工作的《安徽省养老机构管理办法》、《安徽省养老机构设立许可办法》,同时,及时公开其他各项民政工作进展情况。二是进一步完善行政职权目录,推进权力网上运行和过程公开。我厅围绕省委省政府工作大局,结合民政工作业务,圆满完成了职权目录编制和权力运行流程图绘制工作。到目前,共清理确认权力事项118项,编制权力外部运行流程图90个,权力内部运行流程图109个,查找廉政风险点474个,其中高级风险点56个,中级风险点202个,低级风险点216个,制定防控措施513条,对科学的行之有效的流程进行了固化,对不尽合理的流程进行了优化,规范了权力运行;对可能发生的廉政风险进行了有针对性的防范。其中外部行政职权目录和流程图已经省编办、省法制办、省政务公开领导小组办公室确认,并在我厅门户网站上公布,接受社会监督。
五、抓好信息主动公开工作
我厅坚持分级编制、各负其责的原则。我厅政务公开领导小组机构负总责,组织、指导、协调全局政府信息公开工作。办公室负责组织、指导、协调政府信息公开具体工作。一是做好政府信息公开目录和公开指南的编制。做到了政府信息公开指南和政府信息公开目录编制的系统化、标准化,公开目录覆盖主动公开的全部信息范围,覆盖信息公开主体的全部机构,政府信息分类、编码统一规范,同类信息采用相同术语。二是建立健全政府信息公开制度。我厅制定了《安徽民政厅机关政府信息公开暂行办法》和《安徽省民政政务信息报送及考评办法(试行)》,建立健全主动公开工作的制度和机制,规范了主动公开工作的内容、流程和要求,促进民政厅机关政府信息公开制度化、规范化和程序化。按照《安徽省人民政府办公厅关于印发省级部门预决算及“三公”经费信息公开工作方案的通知》(皖政办秘(2013)10号)要求,制订实施方案,排定时间表,明确公开内容、公开范围、公开渠道、公开时间及发布格式,公开内容规范。三是抓好重点领域信息主动公开工作。我厅把重大决策、权力运行、提供服务情况,财务收支、大额资金使用、人事任免、重大项目安排、监督投诉等事项作为公开重点领域,及时将历年财政预决算、2013年“三公”经费信息和福利彩票公益金等专项资金使用情况在厅门户网站和政府信息公开网站进行了主动公开。2013年全年,共主动公开246条政府信息,其中政策法规52条,规划计划12条,行政执法目录59条,财务预决算目录23条,并主动公布福利彩票公益金等专项资金使用情况。
六、高度重视依申请公开工作
我厅制定了《安徽民政厅依申请公开政府信息办法》,畅通依申请公开渠道,规范依申请公开受理和办理流程,明确申请、受理、审查、处理、答复及监督反馈等环节具体要求。一是规范编制依申请公开信息目录,按月发布文件目录表,目前已列出1-12月文件目录。二是及时回复依申请公开事项,2013年全年,共收到依申请公开共14件,均同意公开。有关政府信息公开行政复议数1件。目前,省民政厅涉密方面的政府信息不予公开,这部分信息约占所有政府信息的20%。三是将省政府政务服务中心民政窗口作为便民场所受理申请,严格做到在规定时限内回复。2013年全年,共受理5120条咨询,其中当面咨询2451条,2669条电话咨询。四是及时上报政府信息公开统计数据。按照《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省政府信息公开统计制度的通知》(皖政办秘〔2009〕59号)要求,省民政厅每个季度都及时准确上报了政府信息公开统计数据、信息公开制度
七、继续加强办事公开示范点建设
省民政厅切实推进公共企事业单位办事公开工作,从群众最关心、反映最强烈的问题入手,不断深化政务公开工作。2012年,省涉外婚姻收养登记服务中心被省政务公开领导小组纳入第二批“省办事公开示范点”。2013年,省涉外婚姻收养登记服务中心以群众满意为目标,不断创新政务公开方式方法,切实发挥带动辐射作用。一是以新《中华人民共和国出境入境管理法》实施为契机,加强证件审核力度,规范登记流程。在涉外、涉港澳台及华侨、留学生婚姻登记以及涉外收养登记工作中,依法履行行政确认职责,认真审核当事人护照或其他旅行证件,按照初审、受理、审查、登记(颁证)的流程,严格把关,确保了行政确认零失误、当事人零投诉。二是在婚姻登记过程中,向婚姻当事人加强相关法律法规等的宣传。以尽可能通俗易懂的语言,告知当事人《中华人民共和国婚姻法》和《中华人民共和国出境入境管理法》中与其相关的条例,使他们明确自身的权益及需要承担的责任与履行的义务。截至目前,2013年共办理涉外收养登记150例,解除收养登记3例,被收养儿童均为社会福利机构抚养的查找不到生父母的儿童,登记合格率保持100%。办理涉外、涉港澳台及华侨、留学生婚姻登记1401对。其中,结婚登记1312对,离婚登记89对,登记合格率保持100%。
八、扩大宣传,拓展公开渠道建设
坚持把网站、传统媒体、公开受理点等作为展示“标准化实施年”活动成果的载体,形成立体式、多角度、全覆盖的公开态势。一是把网站成为政府信息发布主渠道。2013年实施了政府信息公开网站(栏目)升级工程。根据《安徽省政府信息公开网站技术规范》和《安徽省政府信息公开目录规范》要求,对政府信息公开网站(栏目)进行了升级,按照要求对政府信息公开网站的版面、栏目和运行程序进行了改版,提升了我厅政府信息公开规范化水平。厅门户网站和政府信息公开网发布高质量、非涉密的政务信息,形成聚焦效应和扩展优势,开设了“标准化实施年”活动专栏,及时宣传活动进展情况和先进经验。二是完善传统公开方式。积极利用多家电视台、电台、报纸等媒体,广泛宣传各项工作进展情况,形成良好的政务公开工作宣传氛围。2013年,我厅在民政部网站发布信息108条,省委办采用57条,省政府办采用46条。在门户网站和信息公开网站发布涉及民生的法规、规章、文件和政策解读共40余件。三是在公共场所设置查阅点。按《条例》要求,驻省政府政务服务中心民政窗口、厅档案室辟出专门区域,添置查阅、复印等设备,设置政府信息查阅场所,方便公众查阅;同时在民政大厦一楼大厅举办政务公开宣传专栏,电子大屏幕循环播放《中华人民共和国政府信息公开条例》和厅信息公开各项制度等宣传内容,向来我厅的公众进行信息公开宣传。
以上是我厅2013年政府信息公开工作情况,2014年我们将继续深入全省民政工作会议精神,把群众关心、关注的事项做为政府信息公开工作的重点,把制度建设做为抓好政府信息公开工作的关键,切实把我厅的政府信息公开工作推向新阶段。

信息来源:民政厅
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