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安徽省民政厅2017年度政府信息公开工作报告(附图解)
安徽省民政厅 2018-03-21

 

 

 

2017年度政府信息公开工作报告

 

安徽省民政厅

2018年3月)

 

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《信息公开条例》)和《安徽省人民政府信息公开实施办法》(以下简称《实施办法》)有关规定,特向社会公布2017年度安徽省民政厅政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、政府信息公开收费及减免情况、政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉情况、进一步做好政府信息公开工作措施等组成。本报告中所列数据的统计时限自2017年1月1日起至12月31日止。本报告的电子版可在省民政厅网站(http://220.178.31.148:8080/xxgkweb)查阅或下载。如对本报告有疑问,请与省民政厅政务公开领导小组办公室联系(地址:合肥市濉溪路99号;邮编:230041;联系电话:0551-65606250;传真:0551-65606012;电子邮箱:ahminzheng@126.com)。

一、概述

2017年,省民政厅深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和国务院、省政府关于全面推进政务公开的部署要求,牢固树立“民政为民、民政爱民”理念,坚持以公开促落实、促规范、促服务、促廉洁,强化制度机制和平台建设,着力推进“五公开”和重点信息领域公开,积极开展基层政务公开规范化标准化试点指导工作,加强信息发布、解读和回应,不断扩大公开范围、丰富公开形式、扩大开放参与,较好地保障了人民群众的知情权和监督权,全年政府信息公开各项工作有序开展。

省民政厅坚持以公开为常态、不公开为例外,围绕2017年政务公开工作要点,通过多种形式依法全面、及时主动地向社会公开各类政府信息。截至目前,通过安徽民政政务公开网主动公开政府信息1万余条,其中公开规范性文件45件;通过政务微博公开政府信息1123条;“安徽民政”微信公众平台主动推送新闻资讯、政策解读、热点关注等方面信息804篇;召开新闻发布会、通气会和在线访谈共23场,发布政策解读稿60余篇,举办民政之音栏目20余次;收到政府信息公开申请33件,答复办结33件。

二、政府信息主动公开情况

(一)“五公开”推进情况

一是持续推进决策公开。我厅严格执行重大行政决策公众参与程序,建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席厅有关会议制度,增强决策透明度。6月23日,省老龄办组织召开《“十三五”安徽省老龄事业发展和养老体系建设规划》专家评审会,会议邀请省社会科学院、中共安徽省委党校、安徽城市管理职业学院的多位专家学者对《规划》进行评审,在征求评审专家所提意见建议基础上,对《规划》文本做了进一步修改完善。7月13日,经省政府同意,正式印发《“十三五”安徽省老龄事业发展和养老体系建设规划》,并按照《安徽省人民政府办公厅关于做好省政府文件宣传解读工作的通知》(秘函〔2017〕117号)要求,在省民政厅、省老龄办网站、微博微信公布了规划全文和解读材料。

二是扎实推进执行公开。我厅在养老服务领域紧扣供给侧结构性改革,在养老服务设施建设、基本养老服务保障、社区居家养老服务发展、养老机构提质增效等方面加大工作力度、提高供给水平。公开发布了《安徽省养老服务设施规划建设导则》,明确养老服务设施编制要点,分区分级设置养老服务设施。公布了《安徽省养老机构设立许可办法》《安徽省养老机构管理办法》,对养老机构的运营管理、准入、退出等进行规范;加强养老服务行业标准化建设,制定发布《养老机构介护休养人员保护性护理服务规范》等15项地方标准。

三是大力推进管理公开。大力推进行政审批和公共服务公开透明、可追溯、可核查,最大程度方便群众办事,打通民政部门联系服务群众“最后一公里”。严格落实行政许可和行政处罚“双公示”信息公开,自做出行政决定之日起7个工作日内在厅门户网站和政务公开网上公布。截至2017年12月,我厅今年已发布行政审批(许可)信息436条,行政处罚信息7条,全省经营性公墓和各类社会组织年检结果7700余条。经省编办同意,向社会公示了《安徽省民政厅权责清单(2017年本)》、省以下民政部门行政审批事项目录清单和省民政厅统一的公共服务事项目录清单。

四是全面推进服务公开。加快推进民政部门“互联网+政务服务”工作,高效梳理行政权力和公共服务办事指南截至目前,省民政部门共编制上报25项行政许可事项、16项公共服务事项13项依申请类行政事项的办事指南。按照网上办理(二级及以上深度)事项超过85%要求,对省民政厅部分政务服务事项进行办事流程优化简化,对网上办理深度进行了调整,目前54个行政许可和公共服务事项中的47项确认为二级办理深度,网上可办率达87%。加强系统培训,规范服务标准。按照省编办、省政务公开办要求,我厅先后3次开展省市县民政业务梳理工作培训。广泛征求市县部门意见后,制定了省市县标准统一的政务服务事项实施清单,经省政务服务中心指导核准后,在省政务服务网统一上线公布。

是积极推进结果公开。为贯彻落实习近平总书记关于提高养老院服务质量重要讲话精神,根据民政部等部委统一部署,4月14日起,我厅牵头省直五部门,在全省范围内启动2017年养老院服务质量建设专项行动。经过四个多月的专项行动,全省2585家养老院全面完成自查核查,省、市、县、院四级层层制定服务质量建设问题清单,对标整改工作全面启动,养老院服务质量建设取得阶段性成果。我厅在厅网站向社会公布了第一批服务质量达标养老院名单和第二批提升型养老院名单,被省内媒体纷纷转载,引起社会极大反响。在全省部署开展了“万人访百院活动”,确定公布了140家养老院,每院组织100名左右群众实地走访,现场对照大检查指南逐项打分,现场开展服务满意度测评,引导群众共同参与。

(二)重点领域信息公开工作情况

社会救助信息公开。进一步增强城乡低保、医疗救助、临时救助、特困人员救助、流浪救助等信息公开的针对性和有效性,按月发布数据统计,细化公开内容。在低保方面,重点公开城乡低保政策、对象人数、低保标准、补助水平、资金支出等情况,数据详细到每个市和直管县。在特困人员救助方面,重点公开供养标准、供养人数、资金支出金额等情况。在医疗救助方面,重点公开救助对象的人次数、资助参合参保标准、直接救助人数、重点救助比例、资金支出等情况。在临时救助方面,按季度重点公开救助对象的户次数、救助水平、资金支出等情况。在流浪救助方面,重点公开救助人数、滞留安置人员和累计使用救助资金情况。

社会组织信息公开。实时更新社会组织行政审批结果信息,在社会组织年检结果栏目公布了上年度全省性社会团体、民办非企业单位、基金会的年检结果和未参加年度检查社会组织名单,对年检不合格单位的责令整改通知和行政处罚决定分批分类地在网站进行公告。

(三)政策解读与回应社会关切情况

省民政厅坚持将政策解读与政策制定工作同步考虑,同步安排,不断强化政策发布与解读,扩大公众参与,回应社会关切,并充分发挥媒体在发布信息、解读政策、引导社会舆论中的作用,提高政策宣传引导的针对性和有效性。

一是加大政策解读力度。在门户网站设置“政策法规”和“政策解读”专栏,及时发布国家和我省出台的各项与民生相关的法律法规、规章制度、政策文件,权威刊登对各项政策法规的解读,并综合利用网站、微博、微信等渠道,运用数字化、图表图解等方式,提高政策解读的针对性和亲和力,扩大知晓度。为充分发挥单位主要负责人带头宣讲解读作用,与人民网安徽频道联合推出“‘一把手’的学习笔记”专栏,在12月7日头条发布了题为“叶露中:担当弱有所扶职责使命 建成社会托底保障体系”的一篇学习体会文章,该文章已在政务公开网部门解读栏目同步展示。

二是主动做好新闻发布。充分利用新闻发布会、在线访谈、专题报道、接受专访等多种形式,做好重大政策和重点工作的解读和引导工作。7月13日,省民政厅正式印发《“十三五”安徽省老龄事业发展和养老体系建设规划》,并按照《安徽省人民政府办公厅关于做好省政府文件宣传解读工作的通知》(秘函〔2017〕117号)要求,省老龄办负责人做客中国安徽在线访谈栏目,解读“十三五”安徽省老龄事业发展规划,并在省民政厅、省老龄办网站、微博微信公布了规划全文和解读材料。8月3日,省民政厅召开推进防灾减灾救灾体制机制改革新闻发布会,就《中共安徽省委 安徽省人民政府关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》(皖发〔2017〕19号)出台情况进行发布,并回答记者提问。

三是积极回应社会关切。在厅门户网开设在线咨询、意见征集、厅长信箱等栏目,开展在线答复、倾听群众诉求、搜集社情民意,对于网民来信和建议意见,由厅办公室统一登记、转办,由主办处室在规定时间答复办理,做到件件有回应,事事有结果。对于省厅官方微博、微信接到的问题咨询和意见投诉等,均在规定时间内逐条予以回复。2017年6月14日,省民政厅党组书记、厅长叶露中亲率优抚、安置、救灾救济、社会救助、社会福利与慈善事业、社会事务等相关部门负责人走进安徽人民广播电台《政风行风热线》节目直播间,和听众朋友进行了耐心细致的交流。

(四)基层政务公开规范化标准化试点推进情况

根据《开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案》(皖政办秘〔2017〕188号)和《基层政务公开事项梳理指南(试行)》(皖政务办秘〔2017〕24号)要求,省民政厅在前期的座谈和调研基础上,对基层民政部门救灾工作政务公开事项进行了认真梳理汇总,编制了救灾工作基层政务公开事项目录、标准规范和流程图。

二、依申请公开政府信息情况

《安徽省民政厅政府信息公开指南》明确规定了依申请公开工作的受理、审查、处理、答复等各环节流程,确保依法依规满足公众的信息需求。在门户网站“信息公开”专栏显著位置开设了依申请公开网上申请入口,提供申请表的在线填写与受理状态查询。我厅对收到的信息公开申请高度负责、认真答复。2017年,共收到政府信息公开申请31件,全部按照有关规定进行了受理和答复,办结率100%。此外,在受理过程中还通过多种方式加强与申请人的沟通,积极做好解疑释惑工作,引导公众正确行使申请权。同时,对于经审核认定可以让社会广泛知晓的政府信息,在答复申请人的同时,通过主动公开渠道予以公开。

三、复议、诉讼和申诉情况

2017年,我厅收到行政复议(其他情形)14件,行政诉讼(驳回原告诉讼请求)1件,本年度与政府信息公开有关的行政复议和行政诉讼数量为零。本年度未产生政府信息公开事务诉讼相关的费用支出,没有向政府信息公开申请人收取任何费用。

四、存在的主要问题和下一步改进措施

2017年我厅政府信息公开工作取得了一定的成效,但与《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉的通知》精神及今年我省的政务公开工作要求相比、与人民群众的需求和期待相比还存在一定的差距,主要体现在:政务公开相关配套制度的系统性、操作性有待进一步细化完善;网站及新媒体应用度可进一步提高,在主动设置议题、增进公众参与方面仍有提升空间;信息公开形式的多样性、联动性还不强;“互联网+政务服务”仍需大力推进。

下一步,我厅将继续按照全面推进政务公开工作部署要求,以群众的需求为出发点和落脚点,进一步加强政务服务体系建设,健全完善相关配套制度体系,提高政务公开工作制度化标准化水平;着力推进社会救助社会组织等民政重点领域信息公开,确保民生改善各项措施及时发布,提高群众知晓度;加大政务开放参与力度,强化议题设置,让公众更大程度、更广范围参与政策制定、公共管理和执行监督;充分发挥主流媒体及新媒体政策解读作用,用群众语言和喜闻乐见的形式进行解读政策;扩大舆情收集范围,及时了解各方关切,有针对性地做好回应工作;加大培训力度,提高政务公开队伍专业化理论化水平,不断增强政务公开实效,更好地保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权,助力深化改革、民生改善和阳光政府建设。

 

 

信息来源:安徽省民政厅
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