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安徽省民政厅2008年度政府信息公开工作报告
2009-02-17

省民政厅2008年度政府信息公开工作报告

《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)颁布施行以来,省民政厅按照省政府统一部署,加强组织领导,健全工作机制,认真贯彻《条例》的各项要求,扎实推进政府信息公开工作,取得了实实在在的成效。

一、建立领导组织和工作机构

《条例》颁布后,省民政厅及时召开会议对贯彻实施《条例》工作进行了研究和部署,确定办公室作为省民政厅政府信息公开工作的主管部门,成立了由王佛生副厅长任组长,办公室及有关处(室、局)负责同志参加的领导小组,统筹协调省民政厅政府信息公开工作。各成员单位按照分工,各负其责,办公室负责指导推进全厅的政府信息公开工作,牵头编制政府信息公开指南和目录,信息中心负责平台搭建并提供技术支持和服务,厅办公室和政务中心民政窗口分别负责建设政府信息查阅场所。厅属各单位也都明确了政府信息公开工作的分管领导,成立或指定相应机构和人员负责具体工作。

二、开展《条例》学习和培训

一是认真学习、调研。省民政厅先后派员参加省政府办公厅等单位举办的《条例》培训班和研讨会,并到政务服务中心汇报,按要求开展工作和调研。 二是开展集中培训。办公室举办了有关人员参加的培训班,对厅机关各处(室、局)及厅属单位的同志进行集中培训,讲解《条例》内容和意义、编制公开指南和目录的有关要求和软件使用方法等。三是广泛讲解《条例》。厅机关各处(室、局)及厅属单位对信息公开工作进行全面学习贯彻,使《条例》能够深入人心。厅办公室编发两期学习贯彻《条例》的简报。通过深入扎实的学习培训和宣传,为全面推进政府信息公开工作奠定了坚实基础。

三、推进指南和目录编制工作

 一是制定工作方案。按照省政府信息公开指南和目录编制工作方案,结合省民政厅实际,厅政府信息公开工作小组制定了《省民政厅政府信息公开指南和信息公开目录编制工作方案》,明确了编制原则、主体、内容、组织保障和工作要求;按照省《政府信息公开编码规范指南》有关原则,编制了省民政厅机关各处(室、局)、厅属单位的单位代码,按照统一编码规则,分别组织录入信息并上网发布。

二是强化指导督查。省民政厅编制工作小组督促各单位明确政府信息公开工作的分管领导、工作机构及具体负责人,建立工作联系制度;从有关部门抽调精干力量集中办公,进一步加大对编制工作的组织和协调力度,及时提供政策咨询和技术支持,分赴有关单位进行现场指导。厅机关各处(室、局)及厅属单位按照要求,认真组织整理政府信息,并绘制主要行政职权或办事程序流程图,经审核后上网发布。

四、建立相关工作机制

省民政厅先后转发了《安徽省人民政府办公厅关于组织编制政府信息公开指南和目录的紧急通知》、《安徽省政务公开办公室关于做好依申请公开政府信息工作的意见》、《民政部机关政府信息公开暂行办法》和《民政部机关政府信息依申请公开管理规定》等有关文件,并结合实际,建立相关的工作机制。制定了《关于切实做好奥运期间网络信息安全和相关保密工作的通知》、《关于贯彻落实中央、省领导批示精神进一步做好我厅保密工作的通知》、《关于印发<安徽民政网站信息采集和发布管理规定><安徽省民政厅移动存储介质保密管理规定>的通知》等涉及政府信息发布协调、保密审查和依申请公开等多项制度,并在政务服务中心处设立依申请公开受理点。同时,建立公开信息上网、依申请公开等具体工作流程,采取发放依申请公开表以及在省政务服务中心窗口增设依申请公开受理点等措施,明确分工、细化步骤、优化流程,确保政府信息及时主动公开,信息公开申请能及时办理反馈。

五、完善政府信息发布渠道

一是建立政府信息公开网。开通了省民政厅政府信息公开网(http://220.178.31.148:8080/xxgkweb/index.aspx),设有“政府信息公开指南”、“政府信息公开目录”、“依申请公开”、政府信息公开年度报告共4个一级栏目,其中“政府信息公开目录”包括“机构领导”、“机构设置”、“部门动态”、“人事信息”、“政策法规”、“规范性文件”、“业务公开”、“规划计划”、“财政预算决算报告”“招投标信息”“公告和新闻发布”“其他”共12个子栏目,搭建起全省民政厅信息发布统一平台,初步形成目录规范、编码统一、结构合理、层次清晰、覆盖面广、易于监测的政府信息公开网站体系,省民政厅民间组织管理局也开通了信息公开子网站。在省民政厅门户网站的显著位置,设置了与政府信息公开网的链接。二是完善政府信息发布平台。省政务公开办和省经济信息中心下发《关于进一步完善政府信息公开网站的通知》后,省民政厅已及时对政府信息公开软件平台进行升级,并即将对省民政厅门户网进行改版,以政府信息公开目录 栏目“政策法规”、“业务公开”内容直接替代门户网“法律法规”、“办事指南”栏目内容,即将解决“两张皮”和重复录入问题。三是建设信息查阅场所。厅机关准备辟出专门区域,政务服务中心民政窗口准备添置查阅、复印等设备,设置政府信息查阅场所,方便公众查阅。四是完善传统公开方式。省民政厅还在厅机关大楼设置政府信息公开栏,在政务服务中心摆放告知单。免费发放相关法规政策文件到社区、农村、敬老院、光荣院等手里,丰富和拓展政府信息公开渠道。

六、营造实施《条例》的良好氛围

 一是开展广场宣传。2008426,省民政厅参加了“省暨合肥市政务公开宣传月活动”大型广场宣传活动,通过现场咨询、网上互动、印发宣传材料等形式,向社会公众广泛宣传《条例》和民政法律法规。现场接待群众咨询80人次,发放各类宣传资料1500份,多家新闻媒体做了报道。二是加强经验交流。省民政厅政府信息工作主管部门通过编发专题简报、开设网上专栏等多种方式,宣传介绍省民政厅政府信息公开工作,交流各地、各单位好的做法和经验。在工作中,省民政厅认真总结取得的经验,积极向省政务公开办报送工作动态等信息,政务公开交流第59期,省政府信息公开网“经验交流”栏目宣传报道了省民政厅的政府信息公开工作情况。

一年来,省民政厅政府信息公开工作取得了一定的成绩。截至20081231,省民政厅政府信息公开网共发布信息548条,具体如下表:

栏目

信息数

所占比例

机构领导

7

1.28%

机构设置

35

6.39%

部门动态

226

41.24%

人事信息

5

0.91%

政策法规

52

9.49%

规范性文件

65

11.86%

业务公开

151

27.55%

规划计划

2

0.36%

财政预算决算报告

1

0.18%

招投标信息

1

0.18%

公告和新闻发布

2

0.36%

其他

1

0.18%

合计

548

100%

目前,政府文件从生成到上网公开平均需要2个工作日,最长不超过3个工作日;其他信息从生成到上网公开平均需要2个工作日,最长不超过4个工作日。

省民政厅政府信息公开网共发布依申请公开信息目录1条。共受理信息公开申请8条,其中,网上受理6条,在机关电话受理1条,在政务服务中心窗口电话受理1条。申请公开的信息主要涉及低保、优抚等方面问题,其中,已经主动公开的2条,占总数的25%;可以依申请公开并已公开的5条,占总数的62.5%;无法公开的1条,占总数的12.5%,无法公开的原因是非本部门掌握。答复申请均以告知书附所申请信息形式(仅告知所需要信息形式、其他形式),通过网上、信件、电话方式,平均在3个工作日内回复,没有超时现象。

目前,省民政厅涉密方面的政府信息不予公开,这部分信息约占所有政府信息的20%

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,省民政厅政府信息公开工作还存在着不足:一是对全省民政系统的信息公开指导不够;二是一些栏目还需要完善,栏目之间的信息量差别比较大。2009年,我们将按照国家和省里的要求,继续大力推进政府信息公开,主要是做好以下几方面工作:

一是加强民政系统信息公开指导。应建立健全民政信息公开工作考核制度、社会评议制度,使信息公开各个方面、各个环节都有规可依、有章可循,并定期对全省民政系统信息公开工作进行考核与评议。

二是完善民政业务公开内容。省民政厅将根据厅机关各处(室、局)及厅属单位自业务特点,做到信息的内容具体细化、公开的程序便于操作, 要把社会公众最关心、最需要了解的信息作为公开重点,及时、全面、有效地进行公开。

三是加强民政信息公开管理。省民政厅将围绕公开内容是否全面、公开形式是否方便、公开时间是否及时、公开程序是否科学等方面展开讨论,进一步加强监督检查,完善内部约束激励机制、外部监督制约机制和信息反馈机制,建立长效监督管理机制。

特此报告。

信息来源:民政厅
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